Постановление № 5-70/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-70/2019

№ 5 – 70 2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июля 2019 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧ – РЕЖДЕНИЯ «ЮЧКИНСКАЯ ШКОЛА», расположенного по адресу: пос.Ючка Вожегодского района Вологодской области, ул.Школьная, д.3,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 04 июня 2019 года при проведении ведущим специалистом управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Вологодской области проверки в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ючкинская школа» были выявлены следующие грубые нарушение лицензионных требований:

- в нарушение требований ч.4 ст.91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч.1, 2, 7 ст.18 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» неправомерно осуществляется образовательная деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией, а именно по адресу: <...>;

- в нарушение требований пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, осуществляется образовательная деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по адресу: <...>;

- в нарушение пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся по адресу: <...>.

В качестве доказательств совершения МБОУ «Ючкинская школа» административного правонарушения к протоколу об административном правонарушении приложены: копия договора безвозмездного временного пользования имуществом – стадионом, расположенным по адресу: <...> от <дата обезличена>, акт проверки от 04 июня 2019 года, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности от 18 октября 2016 года, выписка из ЕГРЮЛ, ответ на запрос сведений из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор МБОУ «Ючкинская школа» ФИО1 пояснила, что в <дата обезличена> между школой и администрацией Ючкинского сельского поселения был заключён договор безвозмездного временного пользования стадионом, расположенным на ул.Школьной в пос.Ючка Вожегодского района Вологодской области, для занятий физкультурой. С момента заключения договора по настоящее время какие-либо занятия на стадионе не проводились, поскольку там не были обеспечены условия для проведения занятий. Уроки физкультуры проводятся на территории школы, по адресу, указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности. Договор надлежащим образом не зарегистрирован и фактически не имеет юридической силы, он не исполняется, о чём было сообщено лицам, производящим проверку.

Заслушав объяснения представителя МБОУ «Ючкинская школа», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, событие административного правонарушения.

Представленными в дело материалами не подтверждается фактическое осуществление МБОУ «Ючкинская школа» образовательной деятельности на стадионе, расположенном по адресу: пос.Ючка Вожегодского района Вологодской области, ул.Школьная. Директор школы пояснила, что занятия физкультурой на стадионе не проводятся, стадион для образовательной деятельности не используется. Эти доводы материалами дела не опровергаются, доказательств осуществления образовательной деятельности по адресу, не предусмотренного лицензией, не представлено. Поскольку образовательная деятельность на объекте по указанному адресу не производится, получение санитарно-эпидемиологического заключения и создание на этом объекте безопасных условий обучения и воспитания обучающихся не требуется.

Договор безвозмездного временного пользования имуществом сам по себе не является доказательством осуществления МБОУ «Ючкинская школа» на указанном в договоре стадионе образовательной деятельности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ючкинская школа» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вожегодского районного суда В.Ю. Трусов