Постановление № 5-380/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-380/2021

Дело № 5-380/2021

УИД 44RS0006-01-2021-000430-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Виноградов В.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, с высшим образованием, женат, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего АО «<данные изъяты>» транспортный участок в качестве начальника, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

10 февраля 2021 года в 15 часов 30 минут ФИО1 являясь ответственным должностным лицом – начальником транспортного участка АО «<данные изъяты>», за содержание и ремонты нерегулируемых железнодорожных переездов, расположенных на <адрес> подстанция в <адрес>, допустил нарушение требований п. 5.3.2, 5.2.4, 6.2.1, 7.2, 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных Положений ПДД РФ, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., а именно: завышение обочины над уровнем проезжей части, наличие сформированных снежных валов ограничивающих видимость приближающегося поезда, отсутствие искусственного уличного освещения, на покрытии проезжей части наличие зимней скользкости, снежного наката, снежно-ледяных отложений в виде льда, отсутствие дорожного знака 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» и 1.3.1 «Однопутная железная дорога».

Своими действиями начальник транспортного участка АО «Галичский автокрановый завод» ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что железнодорожный переезд на <адрес> подстанция фактически отсутствует, жители улицы сами накатали дорогу, пересекающую железнодорожные пути. Просил строго не наказывать, обойтись предупреждением, так как работает в должности лись с 01.02.2021 г., нарушения указанные в акте устранены 10.02.2021 г. полностью – обзорность восстановлена, очищены сигнальные столбики, убрана растительность, дорожное полотно обработано песко-соляной смесью.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОГИБДД МО МВД России «Галичский» ФИО, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о чем известил суд телефонограммой

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» под должностным лицом понимают лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Правительства РФунктом 13т из ч.2 ст.12ния законом не предусмотрено.ений с постанволение. от 23.10.1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пункт 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.(п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017)

Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.(п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017)

На нерегулируемых железнодорожных переездах водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, должна быть обеспечена видимость приближающегося с любой стороны поезда в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда, приближающегося к железнодорожному переезду, указанными в таблице 7.1.(п. 7.2 ГОСТ Р 50597-2017)

На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. (п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017)

Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2. (п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017)

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что10 февраля 2021 года в 15 часов 30 минут в нарушение требований п. 5.3.2, 5.2.4, 6.2.1, 7.2, 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных Положений ПДД РФ, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. на нерегулируемых железнодорожных переездах, расположенных на <адрес> подстанция в <адрес>, имеются завышение обочины над уровнем проезжей части, наличие сформированных снежных валов ограничивающих видимость приближающегося поезда, отсутствие искусственного уличного освещения, на покрытии проезжей части наличие зимней скользкости, снежного наката, снежно-ледяных отложений в виде льда, отсутствие дорожного знака 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» и 1.3.1 «Однопутная железная дорога».

Так на железнодорожном переезде <адрес> имеются отдельные повреждения в покрытии проезжей части в границах железнодорожного переезда глубиной более 10 см, шириной 120 см., длиной 53 см., завышение обочин над уровнем проезжей части более чем на 7 см., наличие сформированных снежных валов ограничивающих видимость приближающего поезда, отдельные повреждения в междурельсовом пространстве (настиле).

На железнодорожном переезде на <адрес> на покрытии проезжей части наличие зимней скользкости, снежного наката, снежно-ледяных отложений в виде льда, снежно-ледяной колеи с образованием углублений по полосам наката глубиной более 12 см., наличие древесно-кустарниковой растительности ограничивающей видимость приближающего с любой стороны поезда, наличие сформированных снежных валов ограничивающих видимость приближающегося поезда.

На железнодорожном переезде на <адрес> подстанция на покрытии проезжей части наличие зимней скользкости, снежного наката, снежно-ледяных отложений в виде льда, наличие сформированных снежных валов ограничивающих видимость приближающего поезда, отсутствие дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» и 1.3.1 «Однопутная железная дорога».

Данные факты подтверждены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 10.02.2021 г..

Согласно трудового договора от 01.02.2021 г. ФИО1 принят на работу в качестве начальника транспортного участка АО «Галичский автокрановый завод».

10.02.2020 г. в АО «<данные изъяты>» зарегистрирована должностная инструкция ДИ 92.089-2020 «Начальник транспортного участка», с которой ознакомлен ФИО1.

Соответственно, именно ФИО1 непосредственно отвечает за осуществление контроля за эксплуатационным состоянием, содержанием и ремонтами нерегулируемых железнодорожных переездов, расположенных на <адрес> подстанция в <адрес>

Вина начальника транспортного участка АО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года 44 ВВ № 534934 (л.д.7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 44 АБ № 033139 от 10.02.2021 г. (л.д.8), актом проверки от 10.02.2021 г. (л.д.12-13), копией трудового договора от 01.02.2021 г. (л.д.26-27), должностной инструкцией ДИ 92.089-2020 (л.д.17-25), другими материалами дела.

Оценив доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к убеждению, что вина начальника транспортного участка АО «Галичский автокрановый завод» ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, сведения о личности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом сведений о личности правонарушителя, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, суд считает, что наказание начальнику транспортного участка АО «Галичский автокрановый завод» ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, так как данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения ст. ст. 2.2, 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Начальника транспортного участка Акционерного общества «<данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет ....., КБК ....., ИНН ....., КПП ..... ОКТМО ....., БИК ....., УИН ....., Отделение Кострома г. Кострома, получатель УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области).

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.В. Виноградов