Решение № 2-47/2020 2-47/2020(2-602/2019;)~М-589/2019 2-602/2019 М-589/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-47/2020

Гражданское дело № 2-47/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 05 февраля 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта постоянного проживания ФИО7 по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29.07.2019 г., а также о признании их права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. Исковое заявление мотивировано тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Они постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое попало в зону подтопления. В связи затоплением были нарушены условия их жизнедеятельности, их жилью был причинен материальный ущерб. В связи с чем, считают, что они имеют право на получение единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования поддержал, пояснил, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении он проживает с гражданской супругой ФИО7, которая постоянно проживает в его квартире с сентября 2017 года, на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29.07.2019 г. также проживала в указанном жилье. Бывшие члены его семьи ФИО1, ФИО2 с ним не проживают с апреля 2017 г., их постоянное место проживания <адрес>, ФИО3 в его квартире не проживает около 7 лет. В связи с чрезвычайной ситуацией подполье их квартиры затопило, от этого в доме сырость, в подполье плесень, в связи с чем, им с супругой ФИО7 пришлось полностью менять доски в подполье, производить ремонт. Кроме того, данным подтоплением у них были затоплены овощные заготовки, по настоящее время гниет картофель из-за образовавшейся сырости. В момент действия чрезвычайной ситуации он не обращался с заявлением на оказание материальной помощи, так как не знал о возможности такого обращения, узнал о том, что производятся выплаты в связи с ЧС только в начале ноября 2019 г.

Истец ФИО7 в судебном заседании также поддержала заявленные требования, пояснив, что она проживает с ФИО6 в его квартире с сентября 2017 г., её проживание носит постоянный характер, на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29.07.2019 г. она также проживала в данной квартире. По адресу своей регистрации она проживает. В связи с подтоплением им был причинен материальный ущерб, поскольку им полностью пришлось менять доски в подполье, от сырости у них до сих пор портятся хранящиеся в подполье овощи.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО9 просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО10 направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в список граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 12 от 15 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> попало в зону подтопления.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана в безвозмездную собственность ФИО6 и членам его семьи.

Согласно справке администрации МО СП «<данные изъяты>» в квартире по адресу: <адрес> фактически проживают ФИО6, ФИО7

Согласно сведениям о регистрации, ФИО6 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, ФИО7- по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвердили факт постоянного проживания с ФИО6 по вышеуказанному адресу ФИО7 в течение трех лет, в том числе и на момент введения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания ФИО7 по адресу: <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации, имеет для неё юридическое значение, так как позволяет реализовать ей своё право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. Иным образом, кроме обращения в суд, истец ФИО7, имеющая регистрацию по иному адресу, где фактически не проживает, установить данный факт не имеет возможности.

Представленные суду доказательства, показания истцов, свидетелей, свидетельствуют о том, что ФИО7 постоянно, продолжительный период времени, проживает по адресу: <адрес>, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от 05 ноября 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, для его восстановления требуется обработка и ремонт подполья.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов законного представителя несовершеннолетнего на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО6, ФИО7 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности данных граждан в связи с повреждением подполья, которое является частью их квартиры, в которой они проживают, для восстановления подполья требуются материальные затраты, что подтверждается актом органа местного самоуправления. Следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В связи с чем, заявленные требования истцов подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО6, ФИО7 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО6, ФИО7 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 07.02.2020 г.