Решение № 2-364/2018 2-364/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364/2018 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 20 февраля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии ему было отказано.

Полагая, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе, и, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с (дата) по (дата) и период работы с (дата) по (дата) в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ***, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – (дата).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законе СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года указаны электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2290000а-19829).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой ФИО1 (дата) принят электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда в ***, (дата) присвоен 5-ый разряд, (дата) переведен на должность зав. складом, (дата) трудовой договор прекращен.

Из справки ***, выданной на основании приказа о приеме, личной карточки Т-2, расчетных ведомостей по заработной плате (дата), следует, что ФИО1 с (дата) по (дата) работал электромонтером – линейщиком по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети.

Указанная работа дает право на льготную пенсию по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII 2290000а-19829.

При этом ФИО1 работал на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. На курсы повышения квалификации не направлялся. На военные сборы не призывался.

*** (дата) был преобразован в ***.

Согласно справке ***, выданной также на основании книги приказов, карточки формы Т-2, ведомостей по заработной плате, ФИО1 на основании приказа № от (дата) принят электромонтером-линейщиком по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети 3 разряда. (дата) уволен на основании приказа №. Работал с полным рабочим днем.

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено работодателем. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в справках.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, в связи с чем, периоды работы истца ФИО1 с (дата) по (дата) в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ***, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Из имеющейся в материалах дела копии военного билета № следует, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии с (дата) по (дата).

В период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров ССС от 03.08.1972 года № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае, с учетом включения в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ***, истец ФИО1 после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Учитывая изложенное, период с (дата) по (дата) прохождения истцом службы в вооруженных силах по призыву подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включенных на основании настоящего решения периодов:

- с (дата) по (дата), продолжительностью *** года *** дней;

- с (дата) по (дата), продолжительностью *** лет *** дней,

специальный стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит 14 лет *** месяц *** дня, что более требуемого.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с даты обращения с заявлением, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с (дата) по (дата) и период работы с (дата) по (дата) в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ***.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***