Решение № 2-1535/2019 2-1535/2019~М-1223/2019 М-1223/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1535/2019

16RS0036-01-2019-001702-08

КОПИЯ

№2-1535/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Гараевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан кФИО4, кадастровому инженеру ФИО3 о признании незаконными действий кадастрового инженера, о признании недействительным технического плана, о признании недействительной государственной регистрации права собственности, о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обратился с иском к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО3 о признании незаконными действий кадастрового инженера, о признании недействительным технического плана, государственной регистрации права собственности, о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество. В обоснование иска указано, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на иное сооружение, расположенное на указанном земельном участке. Основанием к регистрации права собственности на данное сооружение явился техплан, выполненный кадастровым инженером ФИО3, составленный с нарушением требований действующего законодательства, сведения отраженные в нем являются некорректными.

Поскольку неправомерными действиями кадастрового инженера ФИО3, Управлением Росреестра по Республике Татарстан за ответчицей ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект не соответствующий виду разрешенного использования земельного участка, что грубо нарушает права истца, он просит признать незаконными действия кадастрового инженера, признать недействительным технический план, признать недействительной государственную регистрацию права собственности, признать отсутствующим право собственности на сооружение.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика ФИО4 с иском не согласился, кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, просила в иске истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Альметьевского района и ООО «Птицефабрика Кульшариповская» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному договору земельный участок общей площадью № кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, и целевое назначение (категория): земли населённых пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Птицефабрика Кульшариповская» и ФИО4 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № МС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный с исполкомом Альметьевского района (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО4 получено разрешение на строительство №, в соответствии с которым ей разрешено строительство одноквартирного жилого дома на земельном участке общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, также ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект капитального строительства за ФИО4 на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, договора о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №МС №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.

В соответствии с положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.

При этом согласно положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (статья 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 40 Закона №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектовнедвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости

Признаком, отличающим объекта незавершенного строительства от здания и сооружения, является фактическая невозможность эксплуатации объекта незавершенного строительства, и наоборот, здания и сооружения отличаются от объекта незавершенного строительства тем, что их эксплуатация фактически возможна.

То есть, объект незавершенного строительства - это объект капитального строительства, эксплуатация которого по проектному назначению невозможна в силу незавершенности процесса строительства, моментом возникновения которого является полное завершение работ по сооружению фундамента или аналогичных работ, а в случае реконструкции - выполнение работ по изменению строительных конструкций.

При рассмотрении дела по существу ответной стороной не оспаривался факт того, что работы по строительству жилого дома не завершены, при этом вышеуказанным решением суда, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, признан незаконным. Суд также обязал исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка.

Таким образом, с учетом указанных судебных актов, положений пункта 1 статьи 39.20, подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, у ответчика возникло право на заключение договора аренды на новый срок до завершения строительства.

При этом, кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки объекта незавершенного строительства с указанием проектируемого назначения жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований к признанию регистрации права собственности на спорный объект недействительной равно требования о признании права собственности отсутствующим.

Требование истца о признании технического плана недействительным суд полагает ненадлежащим способом защиты, поскольку технический план сам по себе не порождает правовых последствий для истца, не является правоустанавливающим документом и не порождает для истца, предъявившего данное требование, никаких последствий в виде нарушения его прав или угрозы их нарушения, поскольку для уточнения технических характеристик объекта недвижимости возможно проведение новой инвентаризации с корректировкой технических характеристик, что и было сделано кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ путем проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки.

Технический и кадастровый паспорта по смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельно не порождают какие-либо права и обязанности, а лишь отражают технические характеристики объекта недвижимости, их изготовление не может нарушить чьих-либо прав.

При таком положении суд не находит оснований к удовлетворению требований о признании технического плана недействительным.

Иск о признании недействительными действий кадастрового инженера суд также находит ненадлежащим способом защиты в рамках оспаривания зарегистрированного права собственности.

Кроме всего прочего, как следует из представленных истцом документов кадастровый инженер понес дисциплинарную ответственность за неправильное отражение технических характеристик, данные нарушения, как установлено ранее, им исправлены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО3 о признании незаконными действий кадастрового инженера, о признании недействительным технического плана, о признании недействительной государственной регистрации права собственности, о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________2019 года

Судья