Решение № 2-768/2017 2-768/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-768/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 28 марта 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нижегородского природоохранного прокурора к МУП «ЖКХ Буревестник», администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого района Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Буревестник», администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого района Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, указав в исковом заявлении, что Нижегородской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства МУП ЖКХ «Буревестник», осуществляющего хозяйственную деятельность по оказанию коммунальных услуг на территории Городецкого района Нижегородской области.

Согласно договору аренды зданий (сооружений) * от *** МУП «ЖКХ Буревестник» во временное владение и пользование передано имущество, в т.ч. канализационные сети, насосные станции, очистные сооружения, расположенные в пос. им. Тимирязева и д. Андроново Тимирязевского сельсовета Городецкого района Нижегородской области.

В соответствии с п. 6.2.2 указанного договора для поддержания имущества в исправном состоянии Арендатор за свой счет осуществляет его техническое обслуживание в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными актами.

Учредителем и собственником имущества Предприятия является Тимирязевский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Согласно п. 5.3 устава МУП «ЖКХ «Буревестник» осуществляет следующие виды деятельности; оказание коммунальных услуг населению и прочим потребителям, эксплуатацию, ремонт и новое строительство инженерных сетей и сооружений, проведение плановых и внеплановых ремонтов, реконструкций и строительство новых котельных и прокладку тепловых сетей.

Однако, в ходе проверки установлено, что на протяжении ряда лет предприятием осуществляется сброс неочищенных сточных вод в Горьковское водохранилище р.Волга в районе д. Андроново Городецкого района Нижегородской области.

Сброс недостаточно очищенных сточных вод осуществляется через канализационную систему, отводящую сточные воды от жилых домов и объектов, расположенных в пос. им. Тимирязева и д. Андроново, и очистные сооружения.

Согласно Протоколу анализа сточных вод *, от *** содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых от объектов в водный объект, превысило предельно допустимые концентрации (ПДК) для рыбохозяйственного водоема первой категории, утвержденные Приказами Федерального Агентства по рыболовству от 18.01.2010 г. № 20, от 04.08.2009 г. № 695, по нитритам в 465 раз, нитратам до 2,9 раз, ХПК в 3 раза, нефтепродукты в 4,2 раза, фосфатам в 2 раза, азоту аммонийному до 23,3 раза и др., тем самым нарушено требование п.4 ст. 35 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Прокурор вынужден реализовать предусмотренные законом гражданско-процессуальные полномочия, т.к. в адрес ответчика вносилось представление об устранении нарушения закона, должностное лицо предприятия привлечено к административной ответственности по постановлению прокурора.

Вместе с тем, по принятым мерам прокурорского реагирования нарушение законодательства не устранено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Буревестник», и глава администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого района Нижегородской области исковые требования прокурора признали.

Представители третьего лица – департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области считают требования Нижегородского природоохранного прокурора законными и обоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает, что признание иска ответчиком следует принять, так как данное признание не нарушает прав и интересов сторон, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, загрязнение недр, почв, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Установленные требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов.

В соответствии с ч.2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.б ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других, опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Длительное поступление недостаточно очищенных сточных вод в Горьковское водохранилище р. Волга создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водным объектам, биоразнообразию и санитарному благополучию населения, тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 14 п. 4 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 4 Устава Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, принятого сельским Советом Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

В силу ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы, к которым относятся почва и водные объекты, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, поверхностные воды.

В связи с изложенным суд полагает исковые требования Нижегородского природоохранного прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать МУП «ЖКХ Буревестник» в срок до *** обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Горьковское водохранилище р. Волга, на территории Городецкого района Нижегородской области.

Обязать администрацию Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в срок до *** организовать работы по обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в водный объект – Горьковское водохранилище (р.Волга) около д. Андроново в Городецком районе Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда С.Е. Перлов

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года

Судья Городецкого городского суда С.Е. Перлов