Решение № 12-565/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-565/2020

12-565/2020


Р Е Ш Е Н И Е

8 сентября 2020 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО3, с участием защитника ФИО2, инспектора государственной службы <адрес> по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО1,

рассмотрев жалобу Отдела надзорной деятельности ми профилактической работы УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройторговля» прекращено дело об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отдел надзорной деятельности ми профилактической работы УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> считает постановление незаконным, подлежащим отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

В судебном заседании инспектора государственной службы <адрес> по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО1 поддержала жалобу.

Защитник ФИО2 просила оставит ь жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, жалобу, приходит к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройторговля» в 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор: а именно: п.1 ранее выданного ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> предписания № от 21.06.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности объекта защиты по адресу: <адрес>, со сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (высотное стеллажное уличное хранение, 2 яруса).

Таким образом, в действиях ООО «Стройторговля» усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, якобы при высотном стеллажном уличном хранении нарушены требования п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ч.2 ст.78 ФЗ "Технический регламент о требованиях безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.

Вместе с тем требования о разработке специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности относятся к зданиям и сооружениям, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности.

В соответствии с паспортом "Стеллажная конструкция уличного исполнения на основе паллетных стеллажей с устройством ограждения от внешней среды для хранения грузов на европоддонах или полках" указанные стеллажи являются складским оборудованием, предназначенным для хранения в несколько уровней грузов, ящиков, контейнеров и прочих грузов, которые могут устанавливаться и сниматься при помощи универсальных вилочных погрузчиков, а также для ручной выкладки.

Ссылки на нормативный правовой акт, обязывающий разработать специальные условия по пожарной безопасности для складского оборудования, должностным лицом не указаны, следовательно, по мнению мирового судьи, вынесенное должностным лицом предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части при установленных выше обстоятельствах не может считаться законным, неисполнение которого влечет административную ответственность.

Таким образом, мировой судья пришел к выводу, что в действиях ООО «Стройторговля» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу не допущено, вопреки доводам жалобы.

У суда законных оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления о прекращении дела об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Стройторговля» не имеется.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Стройторговля» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: