Решение № 12-80/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-80/2017

Дело № 12-80/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кимры 04 октября 2017 года

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу исполняющей обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кимры Тверской области, вынесенное в отношении Муниципального автономного учреждения «Загородный лагерь «Салют» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С ТА Н О В И Л:

Указанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального автономного учреждения «Загородный лагерь «Салют» (далее по тексту МАУ «Салют») прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, исполняющая обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление как незаконное, основанное на неверном толковании норм материального права.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе (далее по тексту Роспотребнадзор) и МАУ «Салют», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом от Роспотребнадзора поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, от МАУ «Салют» ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

Проверив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу в связи со следующим.

В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности влечет за собой влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора 27.07.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении МАУ «Салют», в связи с тем, что не представило в Управление Роспотребнадзора в срок до 07.06.2017 года информацию о результатах исполнения предписания №102 от 06.06.2017 года, выданного ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора ФИО1, об устранении нарушений санитарного законодательства. Информацию о выполнении настоящего предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение данного предписания, МАУ «Салют» необходимо было представить в Управление Роспотребнадзора в срок до 07.06.2017 года, предписание получено лично законным представителем юридического лица ФИО2 06.06.2017 года.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления, которым производство по делу было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях, предусмотренных указанной нормой.

При этом, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Как установлено судом, событие административного правонарушения, вменяемого МАУ «Салют», имело место 08.06.2017 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, истек 08.09.2017 года.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы в Кимрском городском суде Тверской области является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей. То есть, в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение даже при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос о привлечении к административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, в обсуждение доводов жалобы о наличии в действиях МАУ «Салют» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с оценкой имеющихся в деле доказательств, а также несогласия должностного лица с выводами мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях МАУ «Салют» состава административного правонарушения, не вступаю.

При таких обстоятельствах жалоба исполняющей обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кимры Тверской области от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения «Загородный лагерь «Салют» оставить без изменения, жалобу исполняющей обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд по правилам Главы 30 КоАП РФ.

Судья Ю.И.Иванов