Решение № 2-5428/2017 2-897/2018 2-897/2018 (2-5428/2017;) ~ М-5105/2017 М-5105/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-5428/2017

Дело 2-897/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

присекретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который также принадлежит ей на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий ей были произведены улучшения, а именно были возведены: двухэтажная пристройка Лит. А1 площадью 43,9кв.м., в том числе: столовая площадью 12.3 кв.м., лестница площадью 3,3 кв.м., коридор площадью 7,7 кв.м., коридор площадью 1,0 кв.м., жилая комната площадью 8,3 кв.м., кладовая площадью 0,8 кв.м., жилая комната площадью 10,5 кв.м. и холодная пристройка Лит.а – веранда площадью 5,9кв.м. Также были построены кирпичный гараж с погребом площадью 39,6кв.м.(Лит. 1) и тесовый сарай площадью 13,3 кв.м. (Лит. 2). В результате выполненной реконструкции жилого дома его площадь увеличилась и в настоящее время составляет 103,6 кв.м. Согласно технического заключения ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» от 30 ноября 2017 года конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. 1, Лит. а) к жилому дому <адрес> не имею повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Возведение пристроек к жилому дому не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Самовольно возведенные пристройки (лит. А1, а) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей. Для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии она обратилась в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, однако 18 декабря 2017 года ей был дан ответ, что поскольку работы по реконструкции жилого дома осуществлялись без получения разрешения на строительство, то есть самовольно и в настоящее время завершены, ей необходимо обратиться в суд. Указывает, что самовольные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе соседей, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Со ссылкой на положения статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнений просит суд сохранить жилой дом, расположенный <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 103,6кв.м., в том числе жилой площадью 62,5 кв.м. с учетом самовольной пристройки Лит. А1, согласно техническому паспорту № 2-10/1224 от 17ноября 2017 года, выполненному ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 23 октября 2017 года; признать за ней право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м., в том числе жилой площадью 62,5кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Брянской городской администрации по доверенности ФИО3 не возражал против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Представитель Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации по доверенности ФИО4 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989года № 250).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 58,8 кв.м., расположенный <адрес>, а также земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общей площадью 791кв.м., расположенный <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 32-АГ №... и серии 32-АГ №... от <дата>.

Согласно техническому паспорту ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 23 октября 2017 года жилой дом <адрес> имеет общую площадь 103,6 кв.м., жилую площадь 62,5 кв.м., состоит из: жилого дома (Лит. А) площадью 59,7кв.м.: тамбур площадью 0,9 кв.м., кухня площадью 7,9 кв.м., санузел площадью 7,2кв.м., жилая комната площадью 23,1 кв.м., жилая комната площадью 11,7кв.м., жилая комната площадью 8,9 кв.м.; жилой пристройки (Лит. А1) площадью 43,9 кв.м.: столовая площадью 12,3 кв.м., лестница площадью 3,3кв.м., коридор площадью 7,7 кв.м., коридор площадью 1,0кв.м., жилая комната площадью 8,3 кв.м., кладовая площадью 0,8 кв.м., жилая комната площадью 10,5 кв.м.

Согласно примечания к данному техническому паспорту на строительство двухэтажной жилой пристройки Лит. А1 и холодной Лит. а разрешение на строительство не представлено.

Согласно техническому заключению ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» № 15234-ПР от 30 ноября 2017 года о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек к жилому дому <адрес>, конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) и веранды (Лит. а) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка (Лит. А1) и веранда (Лит.а) к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит. А1) и веранды (Лит.а) к жилому дому <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей.

Согласно ответа Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации от 18 декабря 2017 года №2016 на обращение истца по легализации самовольных пристроек, работы по реконструкции дома осуществлялись в нарушении части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без полученного в установленном законном порядке разрешения на строительство, то есть самовольно, и в настоящее время завершены. Для разрешения данного вопроса истцу рекомендовано обратиться в судебные органы.

Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольных пристроек.

В соответствии с частью 1 статьи 220 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежит ФИО2 на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м., в том числе жилой площадью 62,5 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки Лит. А1 по данным технического паспорта от 23октября 2017 года, выданного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение по г. Брянску № 1.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м., в том числе жилой площадью 62,5 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м., в том числе жилой площадью 62,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бурлина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года.