Решение № 2-487/2019 2-487/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-487/2019

Дело № 2-487/2019


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

С 28 апреля 2014 года ему назначена пенсия по старости.

В 2019 году он обратился с заявлением к ответчику о перерасчете ему фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его трудовой стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Между тем ответчиком в установлении такой выплаты было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности шофёра в колхозе «<данные изъяты>»; с 27 марта 1997 года по 11 февраля 2003 года в должности шофёра и тракториста в СПК «<данные изъяты>».

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Названным Списком в разделах «Растениеводство» и «Животноводство» поименованы «рабочие всех наименований», к ним могут быть причислены шоферы, трактористы занятые в растениеводстве или животноводстве.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорные периоды, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся- -администрацией. предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно его трудовой книжке колхозника произведенные записи о приеме и об увольнении его в спорные периоды указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку, ссылки на приказы.

Основным видом деятельности колхоза «<данные изъяты>» и СПК «<данные изъяты>» являлось производство, выращивание и реализация продукции растениеводства и животноводства.

Со ссылкой на часть 1 статьи 39 Конституции РФ, статьи 11, 14, часть 14 статьи 17 ФЗ от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», часть 5 статьи 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), пункт 5 части 2 статьи 333.36, пункт 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ему в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофёра в колхозе «<данные изъяты>»; с 27 марта 1997 года по 11 февраля 2003 года в должности шофёра и тракториста в СПК «<данные изъяты>»; произвести с их учётом перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года, и взыскать судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что работал в колхозе водителем, трактористом в колхозе в селе <данные изъяты>. Работал на грузовых машинах: ЗИЛ-130, ГАЗ-53, возил зерно, сено.

Представитель ответчика - УПФР в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного), ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что с истцом ФИО5 знаком давно. С 1984 года работали вместе в колхозе «<данные изъяты>» в селе <данные изъяты>. ФИО5 работал водителем, водил грузовые автомашины – ГАЗ-53. Перевозил грузы: зерно, силос.

Свидетель ФИО2 показал, что работал вместе с истцом по делу ФИО5 в колхозе «<данные изъяты>» в селе <данные изъяты>. Он сам ушел на пенсию в должности тракториста. ФИО5 работал на грузовой, бортовой машине, перевозил на ней кирпич, зерно и прочие грузы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

В 2019 года истец ФИО5 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением к ответчику о перерасчете ему фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его трудовой стаж в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В установлении такой выплаты отказано из-за отсутствия требуемого стажа, не были включены следующие периоды работы: с 01 января 1992 года по 26 марта 1997 год в должности шофёра в колхозе «<данные изъяты>»; с 27 марта 1997 года по 11 февраля 2003 года в должности шофёра и тракториста в СПК «<данные изъяты>».

Из представленных суду документов (трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, сообщения УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, копии заявления ФИО5 о перерасчете размера пенсии, архивным справкам Муниципального бюджетного учреждения «Алатырский районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, архивным справкам Муниципального бюджетного учреждения «Алатырский районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что в оспариваемые периоды истец работал на грузовом автомобиле ЗИЛ-130, ГАЗ-53, возил зерно, сено, силос, удобрения, сельскохозяйственную продукцию. Реорганизация колхоза <данные изъяты> в СПК <данные изъяты> в 1997 году не повлекло за собой изменение места работы (адрес), должность и должностные обязанности ФИО5 Таким образом, в период с 01 января 1992 года по 26 марта 1997 года в должности шофёра в колхозе «<данные изъяты>»; с 27 марта 1997 года по 11 февраля 2003 года в должности шофёра и тракториста в СПК «<данные изъяты>» он работал в должности водителя, непосредственно занятого на работах в сфере растениеводства, животноводства, в сельскохозяйственных организациях.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 указанного выше Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации №№ 1440, 1441 от 29 ноября 2018 г. утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, поработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В вышеуказанном списке поименована профессия - водитель автомобиля (шофер), которая может иметь место в любой организации в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке Муниципального бюджетного учреждения «Алатырский районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, в деле архивного фонда № «Колхоз <данные изъяты>» в исторической справе имеются следующие сведения: «В связи с введением в действие с 01 января 1995 года Гражданского кодекса РФ, а таже принятия 08 декабря 1995 года Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» общее собрание членов колхоза <данные изъяты>, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ утвердило состав сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>. СПК <данные изъяты> был зарегистрирован постановлением главы администрации Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ №».

Таким образом, исковые требования ФИО5 о включении в его общий трудовой и страховой стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции серии <данные изъяты> №, выданной Коллегией адвокатов «Республиканская» Чувашской Республики ФИО7 оплатил адвокату ФИО3 2500 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО5

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж периоды его трудовой деятельности: 01 января 1992 года по 26 марта 1997 года в должности шофёра в колхозе «<данные изъяты>»; с 27 марта 1997 года по 11 февраля 2003 год в должности шофёра и тракториста в СПК «<данные изъяты>».

Произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 <данные изъяты> с учетом установления повышенного размера фиксированной выплаты к страхрвой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО4 <данные изъяты> судебные расходы в размере 2500 рублей, на оплату услуг юриста по составлению искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: