Решение № 12-906/2024 21-725/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 12-906/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-725/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-006707-08

№ 12-906/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

8 октября 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Л, на решение судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 20 мая 2024 года,

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 8 мая 2024 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д., администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по <адрес> в <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 29 июня 2023 года, в срок до 12 февраля 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> путем выкупа для муниципальных нужд.

Бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края О. обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 9 августа 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края Л, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что установленного судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения требований исполнительного документа до 12 февраля 2024 года недостаточно для исполнения требований исполнительного документа, при этом администрацией <адрес> последовательно предпринимались меры к исполнению судебного решения, однако соглашение об изъятии жилого помещения *** по <адрес> в <адрес> не подписано в связи с несогласием собственников с размером выкупной стоимости, и в настоящее время в Рубцовском городском суде рассматривается исковое заявление Г. о признании расчета выкупной стоимости указанного помещения недостоверным. В связи с этим полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, так как администрацией <адрес> принимаются все возможные меры по исполнению решения суда.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 25 октября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП; предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> путем выкупа для муниципальных нужд. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена администрацией 26 октября 2023 года.

Требование исполнительного документа в установленный срок администрацией г. Рубцовска в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 10 ноября 2023 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением от 10 ноября 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 12 февраля 2024 года. Копия постановления получена должником 13 ноября 2023 года.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий исполнительное производство ***-ИП передано для исполнения в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, где принято к исполнению с присвоением номера ***-ИП.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (до 12 февраля 2024 года) требования исполнительного документа должником не исполнены.

Таким образом, администрация города Рубцовска Алтайского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Факт совершения администрацией города Рубцовска Алтайского края вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 8 мая 2024 года № 1587, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в бездействии администрации города Рубцовска Алтайского края объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от администрации города Рубцовска Алтайского края обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено.

Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что администрацией города Рубцовска Алтайского края после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом принятие 26 февраля 2024 года постановления об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направление собственникам спорного жилого помещения 19 апреля 2024 года проекта соглашения об изъятии жилого помещения осуществлены после истечения установленного судебным приставом-исполнителем нового срока, в связи с чем в данном случае не имеют правового значения. Более того, администрация не лишена была возможности исполнить решение в неоспариваемой взыскателем части.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 9 августа 2024 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 20 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Л, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Л. Соболева