Решение № 21-207/2018 от 11 апреля 2018 г. по делу № 21-207/2018

Судья Гусынина О.Г. дело № 21-207/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2018 года город Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 февраля 2018 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 25 декабря 2017 года <номер>, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, ОГРН <номер>, ИНН <номер>, адрес места нахождения: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу <номер> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу <номер>, предмет исполнения: возложить на Администрацию <адрес> Алтайского края обязанность по обеспечению проведения ремонтных работ на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - 09.09.2015 возбуждено исполнительное производство <номер>, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

25.11.2015 в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ <номер> Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В дальнейшем Администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Последний раз постановлением от 10.08.2017 <номер> Администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2017 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.11.2017. Постановление получено должником 11.08.2017, однако, по состоянию на 11.12.2017 не исполнено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

Бездействие Администрации города Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник Администрации города Рубцовска ФИО3 обратилась в городской суд с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 февраля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска ФИО3 просит отменить решение и постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 29.07.2016 управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в адрес председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска направлена заявка на бюджетное финансирование на 2017 год муниципальной программы «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы. Программа включает мероприятия по улучшению состояния муниципального жилищного фонда, куда включен перечень домов, требующих капитального ремонта по решениям судов, на сумму 1 444 000 руб. Однако постановлением Администрации города Рубцовска от 07.02.2017 № 332 объем финансирования программы на проведение капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда утвержден в размере 800 000 руб. Администрация города считает, что приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника - Администрации города Рубцовска Алтайского края 09.09.2015 возбуждено исполнительное производство, постановлением от 10.08.2017 Администрация привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлениями о наложении административных штрафов, постановлением о назначении нового срока исполнения, актом о совершении исполнительных действий от 11.12.2017.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. В материалах исполнительного производства сведения, подтверждающие принятие должником действенных мер к исполнению судебного акта, отсутствуют.

Документы, касающиеся направления заявки на финансирование в 2017 году управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, судья обоснованно оценил критически, поскольку, не смотря на направление заявки, денежные средства в должном объеме на финансирование вышеуказанного решения суда выделены не были, решение не исполнено. Судья правомерно указал, что причины неисполнения решения суда, указанные в жалобе, не могут быть расценены как уважительные. Отсутствие финансирования, включение в муниципальную программу таковыми не являются.

То обстоятельство, что в решении неверно указан предмет исполнительного производства, о незаконности постановления не свидетельствует, поскольку материалами исполнительного производства подтверждается бездействие Администрации по исполнению судебного акта.

Наказание Администрации назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 февраля 2018 года, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 25 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк