Решение № 2-729/2018 2-729/2018~М-703/2018 М-703/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-729/2018

УИД № 24RS0003-01-2018-000877-39

Дело № 2-729/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 03 октября 2018 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цих ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он проработал в педагогических должностях в образовательных учреждениях с 01.09.1993г. по настоящее время. Т.к. наименования должностей и учреждений, в которых он работал, включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и стаж его педагогической деятельности составил 25 лет, 22.08.2018г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. 03.09.2018 года решением Пенсионного фонда № 67612/18 ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, исключив из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года. Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Балахтинском районе Красноярского края незаконным, противоречащим Конституции РФ. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет указания на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальных стаж. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель осуществляет отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника. Просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22.08.2018 года; а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Балахтинском районе Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.233 ГПК РФ суд с согласия истца рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 с 01.11.1989г. принят инструктором-методистом по производственной гимнастике Тюльковского зерносовхоза, 09.04.1990г. уволен переводом, 10.04.1990г. принят инструктором физкультуры в Тюльковский я/сад, уволен 13.08.1990г. в связи с поступлением на учебу. С 01.09.1990г. по 15.08.1993г. обучался в Минусинском педагогическом училище. 01.09.1993г. принят тренером в ДЮФПК Балахтинского РОНО, который 25.09.2003г. реорганизован в МОУДОД ДЮСШ, 06.07.2011г. переименован в МБОУДОД ДЮСШ. Кроме того, истец работал по совместительству учителем физической культуры МБОУ Тюльковская СОШ с 01.09.1993г. по 06.04.2008г., с 17.04.2008г. по 13.03.2011г., с 24.03.2011г. по 05.11.2014г., с 16.11.2014г. по 22.08.2018г., где продолжает работает по настоящее время.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в детских учреждениях, которые являются школьными учреждениями, их деятельность направлена на воспитание и обучение детей.

Истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, работая учителем физической культуры в МБОУ Тюльковская средняя общеобразовательная школа с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года.

22.08.2018г. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ в Балахтинском районе Красноярского края № 674612/18/674612/18 от 03.09.2018 г. истцу не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года, и в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и регулируются в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 указанного Закон, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2-5 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком исключены из стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, куда был направлен ФИО1 с места работы, действовала ст. 196 ТК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, поскольку в этот период работник считается работающим постоянно на предприятии, которое послало на курсы повышения квалификации, т.е. сохраняется место работы (должность), сохраняется средняя заработная плата за полный рабочий день, уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об образовании" дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для ФИО1, как работника образовательного учреждения – МБОУ Тюльковская средняя общеобразовательная школа, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным.

При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом не исполнялись свои служебные функции, и что курсы не могут быть признаны служебными командировками, связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в связи с этим указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, общая продолжительность специального страхового стажа ФИО1, с учетом установленных судом обстоятельств, того, что истец продолжает работать учителем физической культуры в МБОУ Тюльковская средняя общеобразовательная школа по настоящее время, составляет на день рассмотрения дела 25 лет 00 месяцев 27 дней, на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края 22.08.2018 г. продолжительность специального трудового стажа составляла 24 года 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как видно из заявления о назначении пенсии, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края 22.08.2018 г. 25 лет льготного специального стажа у ситца отработаны 06.09.2018г. Исходя из изложенного, пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения у него права на досрочную пенсию, а именно, с 07.09.2018 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края в пользу истца возврат госпошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цих ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края включить Цих ФИО8 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 года по 16.04.2008 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года, с 06.11.2014 года по 15.11.2014 года, и назначить ему пенсию с учетом указанных периодов с 07.09.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края в пользу Цих ФИО9 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2018 г.