Решение № 2-2079/2018 2-2079/2018~М-2006/2018 М-2006/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2079/2018

Дело №2-2079/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием прокурора Камушкина А.В.,

представителя истца: Федерального казённого учреждения “Войсковая часть ...” – ФИО1, по доверенности от ... №...,

представителя третьего лица: ФИО2 России по ЦВО в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №... – ФИО3, по доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указав, что ... на основании договора №... найма жилого помещения ФИО4 предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г.Межгорье, ..., ком. ... на период его работы в ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России». Здание общежития является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны РФ. ... передано в оперативное управление Белорецкой квартирно-эксплуатационной части района. Приказом начальника связи Вооружённый Сил Российской Федерации от ... №... в связи с ликвидацией правопреемником Белорецкой КЭЧ района назначена войсковая часть ..., ... общежитие предано войсковой части ... по акту приёма-передачи №.... В июле 2018 г. военной прокуратурой Уфимского гарнизона проводилась проверка соблюдения в ЗАТО Межгорье миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в вышеуказанном общежитии по настоящее время зарегистрирован ответчик ФИО4, который в общежитии фактически не проживает, утратил производственную связь с организацией, в связи с работой в которой ему предоставлено жилое помещение в общежитии. На основании пункта 1.2 Договора №... комната №... в общежитии ФИО4 предоставлена на период контракта с ... по .... Из содержания норм статей 35 и 103 ЖК РФ следует, что предоставление специализированного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в перечисленных в ч. 1 ст. 94 целях и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане сохраняют жилищные права на специализированное жилое помещение только по основаниям, установленным законом, и при увольнении они должны освободить такое жилое помещение. ФИО4 с ... не работает в организации, в связи с работой в которой ему предоставлена комната в общежитии, и обязан был свободить жилое помещение, однако добровольно этого не сделал. Более того, установлено, что ФИО4 никогда не вселялся в жилое помещение в общежитии, предоставленное ему по договору найма, и никогда в нём не проживал, и не проживает по настоящее время, что подтверждается: актом о не проживании от ..., согласно которому ФИО4 не вселялся установленным порядком в общежитие, не получал установленным порядком ключи от комнаты, которые хранятся в сейфе заведующей общежитием; выпиской из лицевого счёта о начислении за жилое помещение, коммунальные услуги за период ноябрь 2017 - август 2018 г., согласно которой с августа 2015 г. нанимателю ФИО4 не предоставляются коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению; справкой за подписью заведующей общежитием ФИО3, согласно которой комната №... в общежитии периодически вскрывалась для проведения инвентаризации государственного имущества, для проверки систем водопровода и отопления и из которой видно, что в комнате отсутствуют какие-либо вещи, предметы обихода, бытовая техника, принадлежащие нанимателю жилого помещения. ФИО4 в соответствии со ст. 35 ЖК РФ направлено уведомление об освобождении занимаемого им жилого помещения в общежитии в срок до ... Уведомление направлено по месту регистрации ответчика по месту жительства, так как место его фактического проживания неизвестно. В ходе проведения досудебной работы не установлено каких-либо обстоятельств, не позволяющих выселить его из комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. При этом, отсутствие у гражданина в ином месте жительства права пользования жилым помещением по каким-либо основаниям не даёт основания для пользования жилым помещением в общежитии по окончанию трудовых отношений. Считает, что оснований для дальнейшего пользования жилым помещением в общежитии, предоставленным по договору найма от ... №..., ответчиком ФИО4 не имеется, а в связи с тем, что добровольно он обязанность по освобождению жилого помещения не исполняет. Просит прекратить договор найма жилого помещения от ... №..., заключённый с ФИО4 о предоставлении жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье; выселить ФИО4 из жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г. ФИО5, ... (общежитие), комната №....

В судебном заседании представитель истца: Федеральное казённое учреждение “Войсковая часть ...” – ФИО1, действующая по доверенности от ... №..., требования, изложенные в иске полностью поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, по месту его регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением.

Так, согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Как следует из материалов дела, судом принимались меры к извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, направляя в его адрес (по месту регистрации) судебную повестку, которая получена ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО4 в соответствии с положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель третьего лица: ФИО2 России по ЦВО в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №... – ФИО3, действующая по доверенности №... от ... исковые требования поддержала и пояснила, что она является заведующей общежитием. Ответчик ФИО4 в комнату не вселялся, ключи от комнаты не получал, за общежитие не платит.

В судебное заседание представители третьих лиц: Администрации ГО ЗАТО Межгорье, миграционного пункта ОМВД России по ГО ЗАТО ФИО5, не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещались. Причина неявки неизвестна.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Камушкина А.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии являются также прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы (часть 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

Поэтому статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Кроме того, по общим правилам, согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: г. Межгорье, ... является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны РФ. ... передано в оперативное управление Белорецкой квартирно-эксплуатационной части района. Приказом начальника связи Вооружённый Сил Российской Федерации от ... №... в связи с ликвидацией правопреемником Белорецкой КЭЧ района назначена войсковая часть ..., ... общежитие предано войсковой части ... по акту приёма-передачи №....

... между войсковой частью ... в лице руководителя филиала «Войсковая часть ...» ФКУ «Войсковая часть ...» ФИО и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения №....

В указанном договоре определен срок (на период контракта с ... по ...), порядок предоставления жилого помещения, его содержание и освобождение.

Согласно карточке регистрации, ФИО4 зарегистрирован в общежитии, в комнате №... по адресу: РБ, г.Межгорье, ....

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО4 проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России», не работает с 2014 года, что подтверждается справкой от ... №....

Таким образом, ответчик ФИО4 был вселен в спорное жилое помещение не как военнослужащий, а как служащий ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России».

В связи с чем, учитывая вышеизложенные нормы материального права и установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения, поскольку сторона истца представила совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО4 был вселен в спорную комнату в общежитии на основании договора найма жилого помещения от ... на определенный срок, с ... по ... и до настоящего времени в ней зарегистрирован.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в исковых требованиях о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: РБ, г.Межгорье, ... (общежитие), комната №... следует отказать, поскольку в спорном договоре найма определен срок договора, который закончился ..., следовательно, действие договора найма прекращено определенным сроком, и суду не было предоставлено сторонами неопровержимых доказательств того, что спорный договор был продлен на новый срок.

ФИО4 не представил доказательства, подтверждающих право проживать в спорном жилом помещении, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в данном случае отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что проживание ответчика в спорном жилом помещении носило временный характер, на период прохождения службы.

Данное обстоятельство в силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия ответчика ФИО4 с регистрационного учета по выше указанному адресу.

Однако, согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года N 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с чем, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Выселить ФИО4 из жилого помещения в общежитии по адресу: РБ, г. Межгорье, ... (общежитие), комната №....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение со дня вступления его в законную силу является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: г. ФИО5, ... (общежитие), комната №....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья: К.П. Нагимова