Постановление № 5-329/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-329/2020

Дело №5-329/2020

УИД: 37RS0005-01-2020-001398-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты> образование, официально не трудоустроенной, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года по настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 находилась у <адрес>, то есть за пределами места его постоянного проживания (пребывания), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), при отсутствии предусмотренных данным пунктом исключений.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протокол без ее участия. Таким образом, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Соответствующий режим повышенной готовности введен на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-УГ, изданным во исполнение положений Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», и действует по настоящее время.

Согласно п.1.2 приведенного постановления от 2 марта 2020 года №5, а также указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» от 2 апреля 2020 года №239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном субъекте Российской Федерации. В частности, пп.«б» п.2 Указа №239 предусмотрена возможность установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Соответствующие ограничения установлены, в том числе в п.7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) (далее – Указ № 23-уг), согласно которому граждане, находящиеся на территории Ивановской области в период с 00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществления волонтерской деятельности;

- следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- проведения индивидуальных тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, совершения индивидуальных пробежек на свежем воздухе, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, в период с 20 часов до 8 часов, а также совершения велосипедных прогулок;

- совершения прогулок совершеннолетних членов семьи с детьми (лицами, не достигшими возраста 18 лет) с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением территории спортивных, игровых и детских площадок;

- следования к месту (от места) расположения организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, с целью получения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- рапорт ОВ ППС МО МВД РФ «Ивановский» В.В., которым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> была выявлена ФИО1, покинувшая место своего постоянного жительства, расположенного по адресу: <адрес>, то есть нарушившая правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Ивановской области;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, а также содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины и нахождении вне пределов помещения по месту своего постоянного проживания с целью прогулки.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, который имеет постоянное место жительства, официально не трудоустроен, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым в рассматриваемом случае суд признает: фактическое признание вины, выразившееся в добровольном изложении причин и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, сопряженного с нахождением в общественном месте и контактированием с неопределенным крутом лиц, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности достижения вышеуказанных целей наказания в случае назначения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области (Отделение Иваново г. Иваново), КПП 370201001, ОКТМО 24607000, БИК 042406001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880437200092633700.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Сладкомедов К.Ю.