Решение № 2А-2647/2025 2А-2843/2025 2А-2843/2025~М-2214/2025 М-2214/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-2647/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-003723-42



дело № 2а- 2647 /2025
18 августа 2025 года
город Серпухов
Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания Исаева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 400,00 руб., за 2021 год в размере 400,00 руб., за 2021 год в размере 400,00 руб., за 2020 год в размере 400,00 руб., за 2019 год в размере 400,00 руб., за 2015 год в размере 400,00 руб., за 2014 год в размере 395,00 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии) за 2017 г. – 5 724,19 руб.; обязательные взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 за 2017г. – 1 122,82 руб.; пни, начисленные на отрицательно сальдо ЕНС по состоянию на 10.01.2024 – 4 576,36 руб. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области, при этом в период с 21.03.2008 по 29.03.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 357 НК РФ, а также п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства. Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости оплаты налогов за 2014, 2015, 2019, 2020, 2021, 2022 года. Между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. Налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности <номер> от 23.07.2023 однако задолженность в установленные срока погашена не была. Налоговым органов принято решение о взыскании задолженности <номер> от 13.12.2023 и направлено в адрес налогоплательщика.. В данном решении налогоплательщику сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в размере 17 483, 60 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности, а именно пени за 2014-2021 годы, страховые взносы ОМС за 2017 год, страховые взносы ОПС за 2017год, транспортный налог за 2014-2022 годы. 24.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ <номер> который отменен 11.12.2024, в связи с поступлением возражений от должника. В связи с тем, что по состоянию на 31.12.2022 у налогоплательщика числилась задолженность, меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не были приняты, задолженность по страховым взносам, транспортному налогу и пени была выведена из сальдо ЕНС налогоплательщика централизовано в соответствии с Письмом ФНС № КЧ-4-8/17544» от 26.12.2022 и отражена в отдельной вкладке «Просроченная задолженность» единого налогового счета.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил в суд заявление о применении срока по взысканию спорной задолженности, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области, при этом в период с 21.03.2008 по 29.03.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 357 НК РФ, а также п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства. Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости оплаты налогов:

- №108557809 от 09.08.2023, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2022 г. составила 400.00 руб.

№39008142 от 01.09.2022, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2021 г. составила 400.00 руб.

№83355312 от 01.09.2021, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2020 г. составила 400.00 руб.

№59366876 от 01.09.2020, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2019 г. составила 400.00 руб.

№103286571 от 09.09.2016, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2015 г. составила 400.00 руб.

№838010 от 12.06.2015, согласно которому сумма транспортного налога к уплате за 2014 г. составила 375 руб.

Налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности №36498 от 23.07.2023, сроком уплаты до 11.09.2023.

Налоговым органов принято решение о взыскании задолженности <номер> от 13.12.2023 и направлено в адрес налогоплательщика, почтовым отправлением. В данном решении налогоплательщику сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в размере 17 483, 60 руб.

Налоговый орган обратился к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности, а именно пени за 2014-2021 годы, страховые взносы ОМС за 2017 год, страховые взносы ОПС за 2017год, транспортный налог за 2014-2022 годы. 24.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ <номер>, который отменен 11.12.2024, в связи с поступлением возражений от должника.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 сат.48 НК РФ)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Возможность установления мер государственного принуждения в отношении налогоплательщиков вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей в названных ею целях ограничения конституционных прав и свобод федеральным законом. В качестве одной из таких мер Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает требование об уплате налога, которое представляет собой направляемое налогоплательщику, не исполнившему обязанность по уплате налога.

Порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 48 и 52 Налогового кодекса РФ).

Разрешая заявленные требования о взыскании с административного ответчика спорной задолженности судом учитывается, что налоговым органом были сформировано требование об уплате ответчиком ФИО1 недоимок, которые предлагалось уплатить в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 375,00 рублей, за 2015 год в размере 400,00 рублей, за 2019 год в размере 400,00 рублей, за 2020 год в размере 400,00 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии) за 2017 год в размере 5724,19 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2023 за 2017 год в размере 1122,82 рубля, пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 10.01.2024 в размере 4514,21 рублей по состоянию на 10.01.2024 года является безнадежной к взысканию, оснований для включения указанной выше задолженности в ЕНС ФИО1 не имелось.

В связи с изложенным суд считает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением в указанной части восстановлению не подлежит. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Вместе с тем, учитывая, что настоящее административное исковое заявление было подано в суд Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области 09.06.2025, то есть с соблюдением шестимесячного срока на обращение с административным исковых заявлением с даты вынесения определения об отмене судебного приказа <номер>, с учетом представленных в материалы дела доказательств поданный административный иск подлежит удовлетворению в части взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 400 рублей 00 копеек, по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 400 рублей 00 копеек, пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 10.01.2024 в размере 62 рубля 15 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично:

взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность, восстановив пропущенный срок на взыскание в этой части обязательных платежей:

по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек,

по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек,

пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 10.01.2024 в размере 62 (шестьдесят два) рубля 15 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер> в доход бюджета городского округа Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер>) о взыскании:

транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 375,00 рублей,

транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 400,00 рублей,

транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 400,00 рублей,

транспортного налога с физических лиц за 2020 год в размере 400,00 рублей,

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии) за 2017 год в размере 5724,19 рублей,

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2023 за 2017 год в размере 1122,82 рубля,

пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 10.01.2024 в размере 4514,21 рублей - ОТКАЗАТЬ.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной в настоящем решении суда недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания и отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика (административного ответчика) по их уплате подлежат исключению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда