Решение № 2-323/2018 2-323/2018 (2-6486/2017;) ~ М-6568/2017 2-6486/2017 М-6568/2017 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя истца Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-МансийскаФИО1, действующего на основании доверенности № 5 от 01.02.2018 года; ответчика ФИО2, ее представителя адвоката Егоровой Т.А., действующей на основании ордера от 29.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-323/18 по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой в качестве выкупной цены, прекращении права собственности, признании с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на жилое помещение,

установил:

Истец Департамент муниципальной собственности обратилась в суд с исковым заявлением кФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой в качестве выкупной цены, прекращении права собственности, признании с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на жилое помещение.

Требования мотивированы тем? что на основании заключения межведомственной комиссии от 29 августа 2013 года жилой дом по ул.Дзержинского, 3 признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик ФИО2 является собственником квартиры № 5 в указанном доме. 10.08.2016 года ею получено требование о сносе дома. В связи с тем, что многоквартирный дом не снесен собственниками, на основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 28.07.2017 года № 693 земельный участок, на котором расположен дом, изъят для муниципальных нужд, соответственно изъяты жилые помещения, включая квартиру № 5. ФИО2 11.08.2017 года вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с копией названного постановления и отчетом о рыночной стоимости недвижимости. Кроме того, ответчику предложена на условиях мены с оплатой разницы квартира № 11 по ул.А.Коньковой, д.10, однако от заключения договора мены ответчик отказалась. Согласно отчету рыночная цена спорной квартиры составляет 1 450 000 рублей, что соответствует рыночным ценам в городе Ханты-Мансийске, однако соглашение по мене и выкупе не достигнуто. Истец просит изъять у ФИО2 <...> в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 1 450 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на <...>. Признать с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на <...>. Выселить ФИО2 из <...> без предоставления другого жилого помещения.

07.02.2018 года от представителя истца Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска поступило заявление об уточнении исковых требований, истец просит судизъять у ФИО2 <...> в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 1 450 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на <...>. Признать с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на <...>.

В последствие истец увеличил исковые требования. Просит изъять у ответчика принадлежащее ей жилое помещение <...> а также её долю в праве собственности на земельный участок в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 1 450 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на <...> а также её долю в праве собственности на земельный участок. Признать с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на <...>.

Представитель истца Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просит удовлетворить заявленные требования с учетом увеличения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила учесть выводы судебной экспертизы, с выводами которой она согласна.

Представитель ответчика Егорова Т.А. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, пояснив, что при переселении ФИО2 из <...> в квартиру № 11 дома № 10 по ул.АнныКоньковой в г.Ханты-Мансийске, обещали заключить договор мены квартиры, однако, истец стал требовать доплату.

Заслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Егорову Т.А., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условий предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1,8 и 9 ч.1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодным для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником 1-комнатной квартиры, назначение: жилое, общая площадь 25,50 кв.м, расположенной по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2006 года).

29.08.2013 Комиссией для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 05.07.2010 года № 791, в соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жома аварийным и подлежащим сносу» принято решение о признании жилого дома № 3 по улице Дзержинского в городе Ханты-Мансийске аварийным и подлежащим сносу.

На основании Заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 29.08.2013 года издано Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 14.09.2016 № 211-р «О сносе жилых домов № 1 по улице Дзержинского, № 3 по улице Дзержинского в городе Ханты-Мансийске».

Поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит ФИО2 на праве собственности, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что требование о сносе жилого дома ФИО2 Департаментом муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска направлено 10.08.2016 года (л.д. 12).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 693 от 28.07.2017 года принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 3 по ул. Дзержинского в г.Ханты-Мансийске (л.д.10).

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, однако своего согласия на подписание соглашения ответчик не выразила. Факт получения проекта соглашения стороной ответчика не оспаривается, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что их не устраивает выкупная цена, полагают ее заниженной.

Согласно п.2.2 соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, размер возмещения за изымаемую квартиру определен согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № 1024/10/02.10.17/011300 от 02.10.2017 «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости» ИП ФИО3 и составляет 1 450 000 рублей, в том числе 255/4944 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и на земельный участок под многоквартирным домом 164 000 рублей.

Таким образом, между сторонами соглашения о выкупной цене жилого помещения или других условий его выкупа не достигнуто.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст. 32 ЖК РФ).

Аналогичные требования предусмотрены и при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу п.1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Стороной ответчика заявлено о порочности представленного Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска доказательства в подтверждение выкупной цены. Предоставлен отчет об оценке № 156/17, выполненный ИП ФИО4, из которого видно, что рыночная стоимость спорной квартиры определена в размере 1 768 100 рублей.

Определением Ханты-Мансийского районного суда от 07.02.2018 года назначена судебная оценочная экспертиза по рассматриваемому делу, с целью определения рыночной стоимости квартиры, принадлежащей ответчику, рыночной стоимости доли ответчика в праве на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок по многоквартирным домом, размера расходов на переезд, оплату услуг по подбору жилого помещения, расходов, связанных с временным использованием иным жилым помещением до приобретения в собственность жилого помещения.

Согласно заключению судебной экспертизы №116/02-00373, выполненной Союзом «Сургутская торгово-промышленная палата» на основании определения Ханты-Мансийского районного суда от 07.02.2018 года, рыночная стоимость на 2 октября 2017 года квартиры 5 в доме № 3по ул. Дзержинского города Ханты-Мансийска, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и земельном участке под многоквартирным домом составляет 2 353 300 рублей.

Размер расходов ФИО2 на переезд по территории города Ханты-Мансийска, оплату услуг по подбору жилого помещения для приобретения права собственности, расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составил 151 552 рубля, итого : 2 504 852 рубля.

Также в данном заключении указано, что оценка рыночной стоимости квартиры проводилась сравнительным подходом (рыночным методом) с использованием информации об объектах-аналогах (сопоставимых по основным характеристикам с объектом оценки). Учитывая, что аналогичные квартиры также имеют некую долю в праве на общедомовое имущество и земельный участок, и в виду отсутствия рыночных значений о долях общедомового имущества и земельной составляющей, относимых к объектам-аналогам недвижимого имущества (квартирам), принимается условие о том, что в стоимость квартиры включена, в том числе и стоимость доли в праве на общедомовое имущество в многоквартирном доме и земельный участок.

Таким образом, с учетом данного заключения эксперта, при удовлетворении требований истца об изъятии квартиры, судом принимается решение о выплате истцом ответчику в качестве выкупной цены изымаемого объекта денежных средств в сумме 2 504 852 рубля.

Поскольку удовлетворены требования истца об изъятии жилого помещения, в силу положений статей 131, 218, 223, 235, 239, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению производные от основного требования истца о прекращении права собственности ФИО2 и признании собственности Муниципального образования город Ханты-Мансийск на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, <...>.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Определением Ханты-Мансийского районного суда от 07 февраля 2018 года, назначена судебная экспертиза в Союз «Сургутская торгово-промышленная палата», оплата за проведение экспертизы возложена на истца Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 апреля 2018 года определение Ханты-Мансийского районного суда от 07 февраля 2018 года отменено в части возложения на Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска расходов по проведению судебной экспертизы. В остальной части определение Ханты-Мансийского районного суда от 07 февраля 2018 года оставлено без изменения.

Согласно счетов на оплату, расходы по проведению экспертизы составили 38 400 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика ФИО2, поскольку решение суда состоялось в пользу истца.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела оплата судебной экспертизы Союзу «Сургутская торгово-промышленная палата» не произведена, суд считает необходимым взыскать в пользу указанного экспертного учреждения с ФИО2 расходы по проведению судебной экспертизы в размере 38 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой в качестве выкупной цены, прекращении права собственности, признании с момента выплаты ответчику выкупной цены право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на жилое помещение, удовлетворить.

Изъять у ФИО2 <...> в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 2 353 300 рублей, размера расходов на переезд по территории города Ханты-Мансийска, оплату услуг по подбору жилого помещения для приобретения права собственности, расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в сумме 151 552 рубля.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру №5, расположенную по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Дзержинского дом №3, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск на квартиру №5, расположенную по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Дзержинского, дом №3, с момента выплаты ФИО2 возмещения за изъятие квартиры.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет города Ханты-Мансийска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Союза «Сургутская торгово-промышленная палата» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 38 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 13 июня 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко