Решение № 2-1531/2019 2-1531/2019~М-1492/2019 М-1492/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1531/2019

дело № 2-1531/2019

26RS0008-01-2019-00003197-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указала, что является учащейся 3 курса ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на бесплатное обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в связи со смертью отца ФИО1, который умер 23.07.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца – её отца ФИО1

31.10.2019г. ответчик отказал истцу в назначении пенсии, в связи с потерей кормильца, в связи с якобы не представлением документов подтверждающих факт нахождения истца на иждивении своего отца.

Считает отказ не законным по следующим причинам. До смерти своего отца истец находилась на иждивении своих родителей, что подтверждается фактом её обучения на коммерческой основе на 1-2 курсе учебного заведения.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России издало приказ о переводе истца с ДД.ММ.ГГГГ на бесплатное обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в связи со смертью отца, который был для неё кормильцем.

Поскольку истец является студенткой дневной формы обучения и не имеет постоянных заработков - источником доходов были только денежные средства родителей.

После смерти отца ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 обратилась к ответчику о назначении ей пенсии, на содержание её брата, в связи с потерей кормильца, и ответчик назначил ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Пенсионного фонда от 5.11.2019г. Отказ ответчика в назначении пенсии по потере кормильца ущемляет истца в правах на социальную защиту предусмотренную действующим законодательством.

На основании изложенного просит суд признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца - незаконным.

От ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что документы подтверждающие факт нахождения на иждивении у умершего кормильца — заявительницей не представлены, Управлением вынесено решение об отказе ФИО3 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом. О проведении судебного заседания в свое отсутствие не ходатайствовала.

Представитель истца ФИО3 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив заявленные требования просив признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца – необоснованным.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО3

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 10 Федерального закона от 28декабря2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств, к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту "а" пункта 11 для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является дочерью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца ФИО1

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт ее нахождения на иждивении отца на дату смерти.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратилась в суд с данным иском.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств, к существованию.

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств, к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст.20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст.265 ТК РФ).

Согласно справке ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является студенткой 3 курса очной формы обучения педиатрического факультета, (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России заключило с ФИО3 соглашение о расторжении договора по образовательным программам высшего образования №П00308 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на бюджетную форму обучения. (л.д. 8)

Согласно справке ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем социальной доплаты к пенсии на ФИО2 (л.д. 10)

Из выписки из приказа ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России №.1-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на бесплатное обучение в связи со смертью отца. (л.д. 11)

Согласно справке отдела социального развития Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ФИО2 входят муж - ФИО1, дочь - ФИО3, сын - ФИО2 (л.д. 12)

Согласно справке ГБУЗ Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" в должности участковая медицинская сестра. (л.д. 15)

Согласно квитанции о приеме налоговой декларации межрайонной ИФНС России № по <адрес> отец истца ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. (л.д.16)

Проанализировав собранные по делу доказательства, в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФсуд приходит к выводу, что истцом ФИО3 не доказан факт нахождения на иждивении отца ФИО1 после достижения ею 18 лет на момент его смерти, получение от него содержания по достижении 18 лет, которое служило основным источником средств к ее существованию.

На основании вышеизложенного, суд находит основания для отказа ФИО3 в удовлетворении требований о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2019 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1531/2019, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з