Решение № 12-170/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-170/2017

Дело № 12-170/2017


Р Е Ш Е Н И Е

8 июня 2017 года г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Пестерева Е.М.,

при секретаре Резчикове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (резолютивная часть ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) по делу НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженца <адрес>, генерального директора НАО «Управдом Фрунзенского района», юридический адрес организации: <адрес>, фактический адрес организации: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (резолютивная часть ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) по делу НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Доводы жалобы сводятся к тому, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал. Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя департамента.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обращения в суд с жалобой не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи является законным и основанным, а жалоба – удовлетворению не подлежащей ввиду следующего.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в т.ч. лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

По результатам проверки соблюдения лицензионных требований при управлении жилым домом НОМЕР по <адрес> НАО «Управдом Фрунзенского района» выдано предписание НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об устранении нарушений лицензионных требований, установленных в подпунктах «а» и «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Срок исполнения предписания установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В ходе проведенной в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проверки административным органом установлен факт неисполнения предписания НАО «Управдом Фрунзенского района», составлен акт проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора НАО «Управдом Фрунзенского района» ФИО1 Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района города Ярославля, которым было вынесено оспариваемое постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Мировым судьей проанализированы представленные в дело доказательства и дана им верная правовая оценка. Все доказательства, положенные в основу обжалуемого постановления, являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Выводы мирового судьи в оспариваемом постановлении мотивированы, сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и предусмотренных КоАП РФ положений закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Подобных нарушений при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении не допущено, а доводы Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области об ином не свидетельствуют.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи и не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

В связи с изложенным, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу удовлетворению не подлежащей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (резолютивная часть ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) по делу НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, генерального директора НАО «Управдом Фрунзенского района», оставить без изменения, а жалобу Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - без удовлетворения.

Судья Е.М. Пестерева