Решение № 2-1006/2017 2-1006/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1006/2017

Дело № 2-1006/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Е. А.,

при секретаре Байгелове В. С.,

представителя истца МУ МВД РФ «Орское» ФИО1,

рассмотрев исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с исковом заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать в ответчика задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных за обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 54 474, 67 руб.

В обоснование иска указало, что служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства.

В 2007 года между УВД Оренбургской области и ФИО2 был заключен контракт, содержащий обязательство УВД Оренбургской области назначить ФИО2 после окончания учебного заведения на должность в соответствии со штатным расписанием УВД Оренбургской области.

В соответствии с п.3 контракта ФИО2 обязуется по окончании учебного заведения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный УВД орган внутренних дел и проработать в нем не менее 5 лет.

Приказом Челябинского юридического института МВД России от 21.08.2007г. №301 л/с ФИО2 зачислена курсантом Челябинского юридического института МВД России (далее ЧЮИ МВД России) с 01.09.2007г.

Приказом ЧЮИ МВД России от 28.07.2011г. №294 л/с ФИО2 откомандирована для дальнейшего обучения и похождения службы в распоряжение Краснодарского университета МВД России.

Приказом Краснодарского университета МВД России от 30.08.2011г. №722 л/с и от 31.08.2011г. №778 л/с ФИО2 зачислена курсантом, а затем слушателем Краснодарского университета МВД России.

Решением государственной аттестационной комиссии ФКУ ВПО «Краснодарский университета МВД России» от 30.06.2012г. ФИО2 присуждена квалификация «юрист» по специальности «Юриспруденция», выдан диплом КЗ №87294.

Приказом Краснодарского университета МВД России от 30.06.2012г. №491 л/с ФИО2 откомандирована в распоряжение УМВД России по Оренбургской области с 31.06.2012г.

31.07.2012г. заключен контракт между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 о прохождении службы в должности следователя <данные изъяты>.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 31.07.2012г. №78 л/с ФИО2 назначена на должность <данные изъяты> временно на период отпуска по уходу за ребенком капитана юстиции ФИО3

Приказом следственного управления УМВД России по Оренбургской области от 13.12.2012г. №50 л/с ФИО2 назначена на должность следователя <данные изъяты> с 13.12.2012г.

Приказом следственного управления УМВД России по Оренбургской области от 16.05.2013г. №20 л/с ФИО2 уволена из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации» ( по инициативе работника).

14.02.2017г. ответчику направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Краснодарском университете МВД РФ в размере 54 474, 67 руб. Уведомление ответчиком получено, однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.

В судебном заседании представитель истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующая на основании доверенности №24 от 05.11.2016г. исковые требования поддержала в полном объеме. Обоснование иска оставила прежним.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, во времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, ходатайств об отложении не заявляла.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона (ст. 98 данного Федерального закона).

В соответствии со ст. 93 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» приведенная ч. 6 ст. 38 ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем ч. 14 ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» была установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел» Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как видно из материалов дела, в 2007 году заключен контракт между УВД России по Оренбургской области и ФИО2 содержащий обязательство ФИО2 изучить в течение 5-ти лет в полном объеме полный курс, предусмотренный программой учебного заведения Челябинского юридического института МВД РФ, обрести необходимые навыки, соответствующие квалификационной характеристике специалиста, а также после окончания учебного заведения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный УВД России по Оренбургской области орган и прослужить в нем не менее 5 лет (пункт 3).

УВД России по Оренбургской области в свою очередь обязался назначить ФИО2 после окончания федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ЧЮИ МВД РФ) на должность в соответствии со штатным расписанием УВД России по Оренбургской области (пункт 2.1).

Приказом Челябинского юридического института МВД России от 21.08.2007г. №301 л/с ФИО2 зачислена курсантом Челябинского юридического института МВД России (далее ЧЮИ МВД России) с 01.09.2007г.

Приказом ЧЮИ МВД России от 28.07.2011г. №294 л/с ФИО2 откомандирована для дальнейшего обучения и похождения службы в распоряжение Краснодарского университета МВД России.

Приказом Краснодарского университета МВД России от 30.08.2011г. №722 л/с и от 31.08.2011г. №778 л/с ФИО2 зачислена курсантом, а затем слушателем Краснодарского университета МВД России.

Решением государственной аттестационной комиссии ФКУ ВПО «Краснодарский университета МВД России» от 30.06.2012г. ФИО2 присуждена квалификация «юрист» по специальности «Юриспруденция», выдан диплом КЗ №87294.

Приказом Краснодарского университета МВД России от 30.06.2012г. №491 л/с ФИО2 откомандирована в распоряжение УМВД России по Оренбургской области с 31.06.2012г.

31.07.2012г. заключен контракт между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 о прохождении службы в должности следователя <данные изъяты>.

Согласно п. 4.11. Контракта ответчика приняла на себя обязательство о прохождении службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 31.07.2012г. №78 л/с ФИО2 назначена на должность следователя <данные изъяты> временно на период отпуска по уходу за ребенком капитана юстиции ФИО3

Приказом следственного управления УМВД России по Оренбургской области от 13.12.2012г. №50 л/с ФИО2 назначена на должность следователя <данные изъяты> с 13.12.2012г.

Приказом следственного управления УМВД России по Оренбургской области от 16.05.2013г. №20 л/с ФИО2 уволена из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации» (по инициативе работника).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, пройдя обучение за счет средств федерального бюджета, расторг контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по собственной инициативе, не исполнил обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на его обучение.

Обязанность сотрудника возместить затраты на обучение возникла с 01.01.2012 года, в связи с этим, возмещению подлежат денежные средства, затраченные на обучение уволенного сотрудника с 01.01.2012 года.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучения сотрудника в образовательном учреждении, произведен по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ответчиком образовательного учреждения.

Ответчиком возражений относительно предоставленного расчета не представлено. Оснований сомневаться в предоставленном расчете у суда не имеется.

14.02.2017г. ответчику направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Краснодарском университете МВД РФ в размере 54 474, 67 руб. Уведомление ответчиком получено, однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу что требования истца о взыскании с ответчика в свою пользу расходов на обучение за счет средств федерального бюджета в размере 54474 рубля 67 коп. законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу муниципального бюджета «Город Орск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1 834, 24 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 средства федерального бюджета, затраченные на обучение в размере 54 474 (пятьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят четыре) рубля 67 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Орск» государственную пошлину в размере 1834 (одна тысяча восемьсот тридцать четыре) рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. А. Кравцова

Решение принято в окончательной форме 15.08.2017 года.

Судья Е. А. Кравцова