Постановление № 5-2548/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-2548/2020

№ Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Постановление в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Дзержинского районного суда <адрес> ФИО11.

(<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дзмеби», идентификационный код №, дата регистрация в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., место регистрации – Национальное агентство публичного реестра Министерства юстиции Грузии, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием защитника – ФИО2, должностного лица, составившего административный протокол – ФИО4,

установил:

ООО «Дзмеби» совершено административное правонарушение, выраженное в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель ООО «Дзмеби» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела защитник ООО «Дзмеби» ФИО2, действующий на основании ордера, факт совершения административного правонарушения не отрицал. Пояснил, что умысла скрывать ввозимый товар от таможенного органа у ООО «Дзмеби» не имелось, поскольку при выезде с территории Грузии ООО «Дзмеби» заблаговременно посредством электронной почты направила на Таможенный пост Верхний Ларс Северо-Осетинский электронную декларацию о количестве ввозимого товара. У водителя ФИО3 также не было умысла на сокрытие количества и наименования товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, он ошибочно полагал, что поскольку ему на таможенном посту Верхний Ларс сотрудник таможни пакет документов, которые ранее были переданы для проверки и оторван разовый талон на выезд из зоны таможенного контроля, то он может следовать далее до места доставки и разгрузки товара. Допущенную неумышленную ошибку водитель пытался добровольно исправить после того, как ему стало о ней известно. ООО «Дзмеби» готово задекларировать товар и оплатить все необходимые ввозимые пошлины для устранения вредных последствий. Также полагал, что транспортное средство и полуприцеп не являются предметом административного правонарушения, поскольку диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование товаров, а не транспортного средства, на котором перевозится товар. При назначении наказания просил учесть, что ООО «Дзмеби» осуществляет перевозки груза на территорию РФ, впервые привлекается к административной ответственности, наложение административного штрафа в размере санкции, предусмотренной ст.16.2 КоАП РФ, может поставить фирму на грань банкротства, в связи с чем на основании п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо назначить наказание в виде административного штрафа, с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей. Изъятое вино после таможенного оформления возвратить ООО «Дзмеби» либо собственнику. Изъятое транспортное средство и полуприцеп, а также изъятые товарно-сопроводительные документы на товар вернуть ООО «Дзмеби» для дальнейшего декларирования товара, транспортного средства.

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО4, полагал вину юридического лица доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее административный протокол, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

По делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте ДПС «<адрес>» 945 км ФАД Р-22 «Каспий» должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ <адрес> таможни совместно с сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> было остановлено транспортное средство международной перевозки - автомобиль «Volvo», регистрационный номер №, с полуприцепом рефрижераторный «№ года выпуска, гос.номер №, осуществляющее перевозку иностранного товара.

В ходе проверки документов, представленных водителем транспортного средства ФИО3 (являющимся представителем по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица владельца транспортного средства ООО «Дзмеби»), установлено, что осуществлялась перевозка товара: «вино-водочные изделия Грузинское виноградное вино», производства Грузия, общим весом брутто 19494,75 кг, стоимостью 36279 долл. США. ФИО3, были представленные следующие документы: № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, экспортная ДТ № № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат о происхождении товара № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытания для СНГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат соответствия № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов, следует, что отправителем товаров является: «Bolero & Company» Ltd. (<данные изъяты>») <адрес>, получателем товаров является: «LOGISTIC-TRADE LTD» (ООО «Логистик - Трейд»), <адрес> (ИНН №). Перевозчик ООО «Дзмеби», Грузия, Тбилиси, <адрес> №.

На представленной CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка должностных лиц таможенного поста Верхний Ларс Северо-Осетинской о «Направление на ИДК, ДД.ММ.ГГГГ, №» и «Разрешение №», заверенные оттиском подписью и оттиском ЛНП №.

Каких либо документов, подтверждающих таможенное оформление или помещения под какую-либо таможенную процедуру товаров и транспортного средства международной перевозки, водителем предоставлено не было.

Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз), находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 5 ст. 272 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском транспортных средств международной перевозки, указанных в п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В силу п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

После уведомления таможенного органа, расположенного в месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза (далее - место прибытия), о прибытии на таможенную территорию Союза товаров, перевозчик либо иное лицо, указанное в ст. 83 ТК ЕАЭС (далее - лицо), не позднее 3 часов рабочего времени с момента уведомления о прибытии, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

1) помещением товаров на временное хранение;

2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3) таможенным декларированием товаров;

4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 10 ст. 88 ТК ЕАЭС товары, в отношении которых в сроки, определенные п. 5, п. 7 ст. 88 ТК ЕАЭС не совершены таможенные операции, предусмотренные этими пунктами, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. При этом, согласно п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС, таможенными органами задерживаются товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязанность по таможенному декларированию товаров возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Перечень таможенных процедур, применяемых в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза в отношении товаров, установлен пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 142 ТК ЕАЭС для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры, а также товаров Союза, применяется таможенная процедура таможенного транзита.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация (абзац 2 пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Транзитную декларацию при ввозе товаров на таможенную территорию Союза и при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обязан подать декларант.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, имеет право выступать в качестве декларанта при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров перевозчиком ООО «Дзмеби» не были совершены таможенные операции, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, не приняты меры по таможенному декларированию товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Кроме того, в отношении временно ввозимых на таможенную территорию Союза для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными лицами, применяются положения главы 38 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 272 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 статьи 272 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском транспортных средств международной перевозки, указанных в пункте 2 настоящей статьи, совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 5 статьи 272 ТК ЕАЭС).

Транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки (подпункт 1 пункта 1 статьи 278 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (пункт 3 статьи 278 ТК ЕАЭС).

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство. Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза (пункт 4 статьи 278 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 (далее – Инструкция), в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортном средстве международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортном средстве международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции для автомобильного транспорта при использовании в качестве таможенной декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика за основу таможенной декларации на транспортное средство принимается копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.

В случаях, когда на транспортное средство международной перевозки перемещаются товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается подача таможенной декларации на транспортное средство одновременно с подачей транзитной декларации.

Вместе с тем, перевозчиком ООО «Дзмеби», вышеуказанные таможенные операции совершены не были, при этом им совершены действия по перевозке (транспортировке) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под какие-либо таможенные процедуры, что соответствует содержанию таможенной процедуры таможенного транзита, приведенному в статье 142 ТК ЕАЭС и для совершения которых товары должны были быть в установленном порядке помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно ответа Северо-Осетинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, товар «вино-водочные изделия: виноградные вина», производства Грузия, общим весом брутто 19494,75 кг, стоимостью 36279 долл. США на автотранспортном средстве марки «VOLVO» с государственным регистрационным номером № с рефрижераторным полуприцепом «№, 2008 года выпуска, гос.номер № прибыл в зону таможенного контроля т/п МАП Верхний Ларс ДД.ММ.ГГГГ с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита до Алабенского таможенного поста. В отношении рассматриваемой товарной партии был применен региональный профиль риска, в рамках отработки мер по минимизации которого принято решение о направлении на таможенный осмотр с использованием ИДК. В связи с этим, комплект товаросопроводительных документов был возвращен таможенному представителю для передачи водителю транспортного средства, с целью его последующего проезда в пункт пропуска для прохождения фактического таможенного контроля. После чего водитель покинул ВЗТК.

Согласно служебной записки ОТПиТК от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» следует, что таможенные отметки на представленной водителем ФИО3 CMR и копии талона контроля, не свидетельствуют о выпуске перевозимых товаров, а также о помещении транспортного средства международной перевозки во временный ввоз в порядке, определенном главой 38 ТК ЕАЭС. В базе данных АС «Авто-Транспорт» последней операцией в отношении тягача и прицепа с государственными номерами № значится обратный вывоз от ДД.ММ.ГГГГ.

В базе данных КПС «Транзитные операции», информация, о помещении товара «вина грузинские» под таможенную процедуру таможенного транзита перемещавшегося на указанном автотранспортном средстве, отсутствует.

Исходя из вышеперечисленных нормативно-правовых положений в их совокупности, следует, что товар «вино-водочные изделия: Грузинское виноградное вино» с целью его дальнейшего перемещения по территории Евразийского экономического союза подлежал таможенному декларированию перевозчиком в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а транспортное средство марки «VOLVO», государственные регистрационные знаки № с полуприцепом рефрижераторным «№, 2008 года выпуска, гос.номер №, подлежало таможенному декларированию путем подачи таможенной декларации на транспортное средство или путем представления таможенному органу стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Согласно сведениям информационного ресурса «ООО РТ - Инвест Транспортные системы» проверен маршрут грузового автотранспортного средства «Volvo», рег. № №, которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершало движение по направлению ФИО1 Осетия – <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ обратный маршрут <адрес> – <адрес>.

Перевозчик ООО «Дзмеби», ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, не совершил действий по таможенному декларированию товара «Грузинское виноградное вино» в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также не задекларировал транспортное средство международной перевозки марки «VOLVO», государственные регистрационные знаки № с полуприцепом рефрижераторным «SCHMITZ SKO 24» VIN: №, 2008 года выпуска, гос.номер № путем подачи таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:

- Представленные образцы (2шт. бутылки вина) полностью израсходованы в процессе исследования, данные образцы были отобраны ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколы о взятии проб и образцов.

1. Рыночная стоимость партии товара, представленного образцом «вино Киндзмараули 0,75л.», являющегося предметом административного правонарушения по делу, в количестве 12510 бутылок, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 655 221,20 руб. (372,12 руб./бут.).

2. По установленным показателям исследованный образец идентифицирован как вино виноградное красное полусладкое с фактическим содержанием этилового спирта 11,4%, что согласуется со сведениями на маркировке товара.

3. Акцизные марки РФ наклеенные на стеклянные бутылки выполнены офсетной, трафаретной, флексографской и струйной способами печати на предприятии «Гознак».

4. Акцизные марки РФ наклеенные на стеклянные бутылки, соответствуют по способу изготовления и качеству полиграфического воспроизведения реквизитов образцам аналогичной полиграфической продукции, выпускаемой на предприятии «Гознак».

5. Рыночная стоимость седельного тягача «VOLVO, №», vin-№, <адрес> года выпуска, гос.номер №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составила 2 499 766,67 руб.

6. Рыночная стоимость полуприцепа рефрижераторного «SCHMITZ, SKO 24», vin-№, 2008 года выпуска, гос.номер №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 423 800,00 руб.

Факт совершения ООО «Дзмеби» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.1-10);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.11-14);

- международной товарно-транспортной накладной (т.1 л.д.15);

- экспортной декларацией (т.1 л.д.16-17);

- инвойсом (т.1 л.д.18);

- упаковочным листом (т.1 л.д.19);

- сертификатами (т.1 л.д.20, 21);

- протоколом испытания (т.1 л.д.22);

- актом экспертизы (т.1 л.д.24);

- удостоверением качества (т.1 л.д.25);

- актом сдачи-приемки документов (т.1 л.д.26);

- Российским разовым разрешением (т.1 л.д.26);

- доверенностью, выданной ООО «Дзмеби» водителю ФИО3 на управление транспортным средством VOLVO FH №», VIN: №, 2011 года выпуска, гос.номер №, полуприцеп рефрижераторный «№, 2008 года выпуска, гос.номер № (т.1 л.д.27-29);

- актом об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.32);

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением материала фотофиксации передвижения транспортного средства (т.1 л.д.45-58);

- сообщением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.93);

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.106-118);

- выпиской из госреестра с переводом с грузинского языка о регистрации ООО «Дзмеби» (т.1 л.д.123-126);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.135-138);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.203-204);

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.205-206);

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.207-212);

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.213-218);

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.5-8);

- генеральным договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ООО «LTD Kairos Logistic» и ООО «Дзмеби» на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку грузов автомобильным транспортном (т.2 л.д.30-34);

- заявкой на перевозку (т.2 л.д.35);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.214-239).

Исследованные судьей доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством судья не усматривает. На основании этого приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что ООО «Дзмеби», осуществив недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что транспортное средство и полуприцеп, на которых осуществлялась перевозка товара (вина) не являются предметом административного правонарушения судьей отклоняются по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК ЕЭС предусмотрено таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

К транспортным средствам международной перевозки относятся транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа (п. 51 ст. 2 ТК ЕЭС).

Таким образом, недекларирование ООО «Дзмеби» по установленной форме транспортного средства международной перевозки (седельного тягача «№: №, 2011 года выпуска, гос.номер №, полуприцепа рефрижераторного «№ №, 2008 года выпуска, гос.номер №), подлежащих таможенному декларированию, как и недекларирование товара (вина), образует объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность (самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли) ООО «Дзмеби», как перевозчик, обязано знать действующее законодательство и соблюдать его. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.83, 84, 104, 127, 142, 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при рассмотрении дела не установлено.

ООО «Дзмеби» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ООО «Дзмеби», судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области внешнеэкономической деятельности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица, на основании чего полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет:

(4655221,20 + 2499766,67 + 1423800) / 2 = 4 289 393 рублей 93 коп.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судья не усматривает, поскольку винная продукция, транспортное средство с полуприцепом находятся в законном обороте, ООО «Дзмеби» на протяжении административного расследования и в ходе рассмотрения дела выражают согласие на осуществление осуществления декларирования товара и уплату таможенных платежей.

В соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Минимальный размер административного штрафа для ООО «Дзмеби», предусмотренный санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, согласно приведенным выше расчетам исходя из ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 4 289 393 рублей 93 коп.

Между тем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 сентября 2015 г. N 1828-О, поскольку административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Соблюдая гарантии адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ судья полагает снизить размер назначенного ООО «Дзмеби» наказания в виде административного штрафа с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 2 144 696 рублей 96 копеек.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в связи с чем заявленное защитником ходатайство о замене ООО «Дзмеби» наказания в виде штрафа на предупреждение удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ предусмотрено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Как видно из материалов дела, товар, признанный должностным лицом таможенного органа предметом административного правонарушения (вино красное столовое полусладкое Киндзмараули, 12508 шт. бутылок, объемом по 0,75л.), был изъят и помещен по акту приема-передачи №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на временное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заключенным государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно истребованных судом документов и расчету, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., затраты на перевозку товара составили 39 120 рублей 89 коп., затраты по хранению АО «Росспиртпром» составили 245 400 руб. 44 коп., которые были перечислены в рамках заключенного государственного контракта МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу на счет АО «Росспиртпром».

Указанные затраты в связи с совершенным ООО «Дзмеби» административным правонарушением, судья относит к издержкам по делу об административном правонарушении, подлежащими возмещению за счет юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дзмеби» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере – 1 789 102 (два миллиона сто сорок четыре тысячи шестьсот девяносто шесть) рублей 96 копеек.

Оплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам: Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <адрес> код таможенного органа №, БИК №, ОКТМО №, номер счета №, КБК №, УИН №, наименование платежа – уплата административного штрафа для <адрес> таможни по постановлению суда №.

Разъяснить ООО «Дзмеби», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения: грузинское виноградное вино «Киндзмараули» красное в количестве 12508 бутылок, после их декларирования в установленном законом порядке и уплаты всех таможенных платежей возвратить собственнику или перевозчику Обществу с ограниченной ответственностью "Дзмеби".

Изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. седельный тягач «№», VIN: №, 2011 года выпуска, гос.номер №, полуприцеп рефрижераторный №» VIN: №, 2008 года выпуска, гос.номер №, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес>; оригиналы документов - CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LGT-1374 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № LGT-1374 от ДД.ММ.ГГГГ, экспортная ДТ № № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат о происхождении товара № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытания для СНГ № LGT-1374-1 от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат соответствия № GE-32467 от ДД.ММ.ГГГГ, акт экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ; разовое разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность, регистрационные сертификаты на транспортные средства, находящиеся в материалах дела № – возвратить ООО «Дзмеби» по вступлению постановления суда в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении за перевозку и хранение изъятого товара в размере 284 521 рублей 33 копеек, отнести за счёт Общества с ограниченной ответственностью "Дзмеби", с перечислением по следующим реквизитам:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <адрес>, <адрес>, код таможенного органа №, БИК №, ОКТМО №, номер счета №, КБК №, УИН №, наименование платежа – оплата издержек по делу об АП №, а по постановлению суда №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО12