Решение № 2-2-71/2019 2-71/2019 2-71/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-2-71/2019

Дело № 2-2-71/2019

64RS0003-02-2019-000095-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года р.п.Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием заместителя прокурора Турковского района Штода М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы,

установил:

Заместитель прокурора Турковского района Саратовской области обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы. В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка состояния законности в части соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам проведения которой в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Детский сад №2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области, выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в здании «Детский сад №2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области в нарушение требований вышеуказанного законодательства, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно- зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Согласно п. 7.4.3 СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605, для акцентирования внимания людей с недостатками зрения на необходимой информации следует активно использовать тактильные, световые указатели, табло и пиктограммы, а также контрастное цветовое решение элементов интерьера.

Пунктом 7.1.8 названного Свода правил предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно- управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м. Основной целью установки указанной мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве.

Установлено, что «Детский сад №2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области от исполнения требований действующего законодательства о доступности для инвалидов инженерной и социальной инфраструктур уклоняется. Так, здание учреждения является социальным учреждением. При входе в указанное здание массового посещения для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, которая должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м., а также на основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м.

Таким образом, отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов по зрению в административно-управленческое учреждение, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав.

Отсутствие при входе в «Детский сад №2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов по зрению, нарушает права неопределенного круга лиц. Здание «Детский сад №2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области является объектом социальной инфраструктуры и определить количество граждан-инвалидов, желающих воспользоваться его услугами невозможно. Просит обязать ответчика установить при входе в здание детского садика информационную мнемосхему (тактильную схему движения), а также на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в срок 01.12.2019 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Штода М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснования доводы, изложенные в иске.

Заведующая МДОУ «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области – ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ей понятны и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Турковского муниципального района Саратовской области извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно- зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Исходя из положений статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска, отказа от иска.

Суд в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ принял признание иска ответчиком и основывает на нем свое решение об удовлетворении требований, поскольку таковое в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ является правом ответчика, не противоречит материалам дела, закону и не нарушает права третьих лиц.

В связи с изложенным, исковые требования заместителя прокурора Турковского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы - удовлетворить

Возложить на муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области обязанность установить при входе в здание детского садика информационную мнемосхему (тактильную схему движения), а также на основных путях движения установить тактильную направляющую полосу в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 в срок 01 декабря 2019 года.

Взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 2 «Малышка» р.п. Турки Турковского района Саратовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца дней со дня его вынесения.

Председательствующий