Постановление № 5-160/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-160/2019

Дело №–160/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1, представившей доверенность № от 15.01.2019 г.,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, холостого (со слов), иждивенцев не имеющего (со слов), трудоустроенного в ООО «ТИК» <адрес>, (со слов), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (со слов),

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Беларусь ФИО2 совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (паспорта), подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Так, 18.06.2019 года в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов (паспорта), подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушены требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, гражданин Республики Беларусь ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Указал, что около 7 месяцев проживает в <адрес>, где и работает. ДД.ММ.ГГГГ потерял паспорт, после чего обратился в правоохранительные органы на территории <адрес>, где его сфотографировали и сняли отпечатки пальцев. Затем он выехал в Республику Белоруссия для восстановления паспорта, однако в Себежском районе Псковской области был остановлен сотрудниками пограничного управления по Псковской области, после этого доставлен в отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский»

Представитель ОВМ МО МВД России «Себежский» просила привлечь гражданина ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи, полагала, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении от 18.06.2019 года, объяснения правонарушителя, данные в судебном заседании, сведения АС ЦБДУИГ, ксерокопия паспорта на имя ФИО2 и другие материалы дела в их совокупности.

Принимая во внимание вышеизложенное суд находит, что в действиях гражданина Республики Беларусь ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ ( нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (паспорта), подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации).

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься также с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Инкриминируемое ФИО2 правонарушение, в частности незаконное его нахождение на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 суток, какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушение миграционных правил он не привлекался, задержан при выезде с территории Российской Федерации с целью восстановления паспорта в <адрес>.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями гражданина ФИО2 причинен не был, к административной ответственности за нарушение миграционных правил он привлекается впервые, был задержан при выезде из территории Российской Федерации с целью восстановления паспорта в <адрес>, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9–29.11, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Освободить гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, производство по делу №–160/2019, прекратить в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.

Объявить ФИО2 замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30. ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В.Сигова