Решение № 2-2540/2019 2-2540/2019~М-1649/2019 М-1649/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2540/2019

Дело <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от <дата>. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как пояснила истица, в зачет ее специального стажа ответчиком не принят периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя логопеда в Центре образования <№ обезличен>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж ФИО4 вышеуказанный период работы, назначив ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебном заседании ссылался на доводы аналогичные, изложенным в решении комиссии по назначению пенсии и послужившие мотивом к отказу в назначении истице досрочной страховой пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что ФИО4 с <дата> назначена на должность учителя логопеда в ГОУ Центр образования <№ обезличен><адрес>. В дальнейшем происходили переименования учреждения. В настоящее время указанное учреждение переименовано в ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен> имени Героя Советского ФИО9», где истец работает до настоящего времени.

<дата> ФИО4 обратилась в ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 18 лет 04 мес. 05 дней.

Согласно решению комиссии ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> из педагогического стажа ФИО4 исключен спорный период работы по тем основаниям, что Центр образования не может быть отнесен к типу общеобразовательных учреждений, предусмотренных п.1.1 Списка, структурные подразделения не выделены. Также в указанных периодах есть отпуска без сохранения заработной платы.

Между тем, с данным доводом согласится нельзя, поскольку, закрепляя права и социальные льготы, законодатель не связывал возможность их реализации с организационно-правовыми формами. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» лица, осуществляющие педагогическую деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом утверждение устава и разработка Положений об образовательном учреждении лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения педагогической деятельности.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора суд признает осуществление истцом в оспариваемый период педагогической деятельности в учебном учреждении.

ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен> имени ФИО3 ФИО10» (ранее Учебно-воспитательный комплекс «детский сад – школа» <№ обезличен>; Центр образования <№ обезличен>) является государственным бюджетным образовательным учреждением <адрес>, осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования, имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации с государственным статусом "образовательное учреждение" вида "центр образования".

Согласно Уставу ГОУ <адрес> образования <№ обезличен> является государственным образовательным учреждением, в своей деятельности руководствуется Законом РФ "Об образовании", законодательством РФ и города Москвы, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, Типовыми положениями об образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, Положением о Центре образования в г. Москве, нормативными и правовыми актами органов управления образованием, договором между Учредителем и Центром.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО4 работала в должности, предусмотренной Списком, и осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении.

Поскольку изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности и учебном учреждении, предусмотренными Списком N 781, суд полагает обоснованными требования ФИО4 в части включения спорного периода в льготный стаж (за исключением отпусков без сохранения заработной платы).

Кроме того, в силу ст. 60 ГПК РФ судом в качестве допустимых письменных доказательств могут быть приняты любые документы, устанавливающие значимые факты. Подлинность представленных письменных доказательств и достоверность отраженных в них сведений по существу ответчиком не опровергнуты.

Учитывая, что на 11.10.2018г. ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области засчитал в специальный стаж период работы продолжительностью 18 лет 04 мес. 05 дней, а подлежащие зачету спорный период имеет продолжительность 07 лет 00 мес. 06 дней (с учетом исключенных отпусков без сохранения заработной платы), и будет составлять 25 лет 04 мес. 11 дней при требуемом специальном стаже 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в зачет специального педагогического стажа ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии период работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) в должности учителя логопеда в Центре образования <№ обезличен>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай