Решение № 2А-1273/2020 2А-1273/2020~М-1541/2020 М-1541/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1273/2020

Дело № 2а-1273/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 15 октября 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.

при секретаре Давыдовой Ю.А.

с участием помощника прокурора Апшеронского района Трубициной А.В.

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ...,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю отбывает наказание ФИО2, ..., не имеющий гражданства, до осуждения фактически проживающий по <адрес>. Приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.06.2016г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории «тяжкое». Освобожден по отбытию наказания 1ё3.03.2018г. Приговором мирового судьи судебного участка № 135 Гулькевичского района Краснодарского края от 18.06.2019г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел Российской Федерации. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.12.2020 года в связи с отбытием срока наказания. Поскольку после освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства <адрес>, просит суд установить в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования в котором ФИО2 будет проживать после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Лицо, в отношении которого подано заявление - ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает об установлении в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Апшеронского района Трубицина А.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что административный ответчик ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 и помощника прокурора Трубицину А.В., суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.06.2016г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории «тяжкое». Освобожден по отбытию наказания 1ё3.03.2018г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 135 Гулькевичского района Краснодарского края от 18.06.2019г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что осужденный ФИО2, не имеющий гражданства, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.12.2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства через посольство г. Москвы в Республику Азербайджан.

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Каких-либо данных, свидетельствующих о законности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства в силу положений ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 указанной статьи).

Поскольку законные основания для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю отсутствуют и положения федерального законодательства препятствует применению к ФИО2 мер административного надзора, то суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 232, 233 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.