Решение № 2А-431/2019 2А-431/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-431/2019

Дело № 2а-431/2019

УИД № ХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Е.В.,

при секретаре Бояриновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2, Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации самоходной машины (прицепа),

у с т а н о в и л:

20 ноября 2019 г. ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации самоходной машины (прицепа).

В обоснование требований указал, что 23 октября 2019 года обратился в Государственную инспекцию Гостехнадзора Вологодской области с заявлением о регистрации транспортного средства прицепа марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый. Прицеп был приобретен им на основании договора купли-продажи 05 февраля 2019 года. Поскольку у данного прицепа отсутствует паспорт самоходной машины и других видов техники в проведении государственной регистрации ему было отказано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины введены с 1 сентября 1995 г. Отказ в государственной регистрации ущемляет его права, как собственника прицепа, поскольку он не может пользоваться незарегистрированным прицепом, продать, подарить, то есть распорядиться по собственному усмотрению.

Просил суд признать незаконным отказ от 23 октября 2019 г. в проведении государственной регистрации тракторного прицепа марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый; возложить на Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в лице государственной инспекции гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области обязанность выдать произвести государственную регистрацию тракторного прицепа марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый, зарегистрировать указанный тракторный прицеп за ФИО1 с выдачей свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака.

Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 22 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

05 февраля 2019 г. между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи самоходной машины (трактора, самоходной дорожно-строительной и иной машины и прицепа к ним) тракторного прицепа марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый.

Как следует из материалов дела, тракторный прицеп выпущен в ДД.ММ.ГГГГ году, паспорт самоходной машины на него не выдавался, на момент дарения также отсутствовал. Документом, подтверждающим право собственности ФИО3 на указанное техническое средство, является договор купли-продажи самоходной машины (трактора, самоходной дорожно-строительной и иной машины и прицепа к ним) от 05 февраля 2019 года.

23 октября 2019 г. ФИО1 обратился в государственную инспекцию гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области с заявлением (входящий № ХХ) о регистрации за ним приобретенного тракторного прицепа, в чем ему главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2 было отказано по мотиву отсутствия на тракторный прицеп паспорта самоходной машины и других видов техники.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Пунктами 1.4, 1.10 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом РФ 16 января 1995 г. и зарегистрированных в Минюсте России 27 января 1995 г. № 785, предусмотрено, что государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. Регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно - территориальных образований.

Из содержания указанных норм права следует, что регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 г. «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автомототранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепы к ним, принадлежащие юридическим и физическим лицам.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 г. «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины введены с 1 сентября 1995 г. Установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Вместе с тем, пунктом 2 указанного постановления установлено, что на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., паспорта выдаются органами гостехнадзора.

Аналогичные требования предусмотрены Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом РФ 26 июня 1995 г., Минсельхозпродом РФ 28 июня 1996 г.

Как установлено судом, тракторный прицеп, за регистрацией которого обратился ФИО1, выпущен до 1 сентября 1995 г., в связи с чем, наличие паспорта самоходной машины и других видов техники не являлось обязательным условием для его регистрации. Таким образом, поскольку иные документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на тракторный прицеп, были представлены последним в инспекцию Гостехнадзора, отказ в проведении государственной регистрации тракторного прицепа нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2 от 23 октября 2019 г. в проведении государственной регистрации тракторного прицепа марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый.

Возложить на Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в лице государственной инспекции Гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области обязанность выдать паспорт на тракторный прицеп марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер машины (рамы) № ХХ, цвет зеленый; зарегистрировать указанный тракторный прицеп за ФИО1 с выдачей свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака.

Административному ответчику - главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Кадуйский районный суд Вологодской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2019 г.

Судья Е.В. Антонова