Решение № 2А-753/2017 2А-753/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-753/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2017 г. п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Лоншаковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Чернышевскому районному отделу ССП по Забайкальскому краю, Управлению ССП по Забайкальскому краю о признании действий начальника старшего судебного пристава ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав следующее. 06 декабря 2011 года судебным приставом, возбуждено исполнительное производство, о понуждении ОАО «РЖД» оборудовать пешеходный мост пандусами и поручнями для беспрепятственного перемещения инвалидов через мост.

29.06.2017 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием технической возможности исполнить требования.

05.09.2017 г. старшим судебным приставом, было отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия. Судебный пристав исполнитель ФИО2 вынесла постановление об установлении нового срока исполнения.

21.09.2017 г. Чернышевским районным судом, по жалобе ОАО «РЖД» на указанные постановления, вынесено решение в котором постановления признаны не соответствующими требованиям закона.

Основываясь на указанное решение суда, 11.10.2017 г. старшим судебным приставом ФИО1, по исполнительному производству №, вынесено постановление «Об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица службы судебных приставов». Также 11.10.2017 г. старший судебный пристав ФИО1, постановлением по исполнительному производству № отменил Постановление об окончании исполнительных действий, а судебный пристав ФИО2 по исполнительному производству № вынесла постановление № от 11.10.2017 г. «О назначении нового срока исполнения».

Административный истец, представитель которого ФИО3, просит суд отменить вышеназванные постановления ССП.

Представитель службы судебных приставов ФИО2 находит постановления вынесенные как начальником Чернышевского отдела ССП ФИО1, так и ею законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Представитель Управления ФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не прибыл.

Суд заслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к нижеследующему.

На исполнении в Чернышевском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от 23.12.2010 года, выданного Чернышевским районным судом Забайкальского края, вступившего в законную силу 07.12.2010 года в отношении Чернышевск-Забайкальской дистанции пути Забайкальской инфраструктуры дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» о понуждении оборудовать пешеходный мост через ж.д. пути, специальными устройствами для обеспечения доступа к железнодорожной инфраструктуре маломобильных граждан.

Одним из принципов исполнительного производства закрепленным с статье 4 ФЗ «Об исполнительном производства» от 2.10.2007 № 229 (далее Закон «Об исполнительном производстве»- является совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражд и организаций.

Решением Чернышевского районного суда по административному делу № от 21.09.2017 г. постановления от 05.09.2017 г. «Об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству» и постановление от 05.09.2017 года «О назначении нового срока исполнения» были признаны незаконными и отменены.

В связи с данными обстоятельствами Старшим судебным приставом Чернышевского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 было вынесено постановление за № от 11.10.2017 года.

Постановлением Старшего судебного пристава Чернышевского РОСП ФИО1 было вынесено постановление за № от 11.10.2017 года « Об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству» исполнительное производство № было возобновлено., в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона «О судебных приставов».

Заместителем начальника отдела ФИО2 был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, т. е. по месту нахождения моста через железнодорожные пути, в ходе данного выхода на территорию было установлено, что требования исполнительного документа № от 23.12.2010 года не исполнены, о чем был составлен соответствующий акт.

Федеральным законом от 21 июля 1997№ 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее-Закон "О судебных приставах") установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер но своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (абзацы 1 - 3 пункта 2 статьи 10).

Исполнительный лист № от 28 августа 2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возвращен взыскателю 29.06.2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

С учетом приведенных норм закона возвращение Могочинскому транспортному прокурору не лишает взыскателя повторно предъявить его к исполнению, так как возможность исполнения указанного судебного решения не утрачена.

Исполнительный документ утрачивает свою силу, лишь только по прошествии трех лет с даты его получения взыскателем от судебных приставов по причине невозможности исполнения требования исполнительного документа. Таким образом, предъявление исполнительного документа спустя 66 дней приостанавливает течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, и все начинается сначала.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного закона.

Исполнительный документ № от 26.08.2010 года по делу № по иску Могочинского транспортного прокурора, заявленного в интересах не определенного круга лиц к ОАО "Российский железные дороги" о признании бездействия ОАО "РЖД" по исполнению требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов РФ" незаконными возложению обязанности на ОАО "РЖД" по установлению устройств для прохода инвалидов, поступил в Чернышевский РОСП 04.09.2017 года.

Таким образом, действия Чернышевкого РОСП соответствуют нормам законодательства и не нарушают права заявителя и соответствуют действующему законодательству.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Чернышевского отдела ССП по Забайкальскому краю ФИО1, об отмене постановления от 11.10.2017г. «Об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов», постановления от 11.10.2017 года «Об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству», постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.10.2017 г. «О назначении нового срока исполнения» не подлежат удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин