Решение № 2А-3845/2020 2А-679/2021 2А-679/2021(2А-3845/2020;)~М-3967/2020 М-3967/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-3845/2020

Дело № 2а-679/2021

25RS0004-01-2020-006842-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составесудьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенном в письме от 12.11.2020 года № 18806/20у,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что решением УМС г.Владивостока от 12.11.2020 года №18806/20у ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 265 кв.м., расположенного в районе доме № 48 по ул.Шишкина в г.Владивостоке. Также причиной отказа в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка явилось то, что на схеме расположения участка не отображены сведения о нахождении участка в зонах с особыми условиями использования территории, а именно приаэродромной территории, во второй зоне санитарной (горно-сантарной) охраны. Зоны с особыми условиями использования территорий не были отображены на схеме расположения участка в связи с тем, что на испрашиваемой территории в границах образуемого земельного участка, по данным кадастрового плана территории и материалов публичной кадастровой карты, зон с особыми условиями использованиями территорий на участке нет. Действие ответчика препятствует реализации права истца на приобретение в собственность названного земельного участка.

Истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 239 кв.м., <адрес> по основаниям, изложенным в письме от 12.11.2020 года №10871/20.

В судебном заседании представитель истца настаивал на иске.

Представитель административного ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.04.2010 года ФИО3 является собственником части жилого дома по адресу: г.Владивосток<адрес>

14.10.2020 года ФИО3 обратился в администрацию города Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Управление муниципальной собственности г.Владивостока в письме от 12.11.2020 года № 18806/20у отказало ФИО3 в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Отказ УМС г.Владивостока мотивирован тем, что в представленной схеме расположения земельного участка не отражена информация о зонах с особыми условиями территории (образуемый участок полностью находится в границах приаэродромной территории, во второй зоне санитарной (горно-санитарной) охраны; в представленном обращении отсутствует перечень зданий и сооружений, расположенных на земельном участке.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка предусмотрены в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

В силу пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Согласно подпункта 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно пункта 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

В соответствии пункта 4 Приложения № 1 к указанному Приказу, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются в том числе материалы и сведения о зонах с особыми условиями использования территории; о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Административным ответчиком не предоставлено суду документов о наличии зон с особыми условиями использования территории на испрашиваемом участке.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом административного ответчика, что при обращении необходимо истцу необходимо было предоставить материалы и сведения о местоположении зданий, сооружений. Тот факт, что такие объекты имеются на испрашиваемом участке, не оспаривается.

Таким образом, у административного ответчика имелись основания для отказа в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а потому иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании незаконным решения по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенном в письме от 12.11.2020 года № 18806/20у отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья Е.И. Чернянская