Апелляционное определение № 33-645/2026 от 22 марта 2026 г.

Судья Самсонова В.О. № 33-645/2026

№ 2-420/2025

67RS0006-01-2025-000310-36


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Коженовой Т.В., Шиловой И.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Шекиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 10 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2 в поддержание доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО3 в поддержание доводов, изложенных в возражениях на апелляционную жалобу,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о возложении обязанности включить в его специальный стаж периоды работы с 01 декабря 2015г. по 29 февраля 2016 г., с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. в должности электромонтера по ремонту воздушных линий на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей; с 01 апреля 2017 г. по 13 сентября 2024 г. в должности электромонтера по ремонту воздушных линий на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей и назначить ему пенсию с момента обращения. В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на то, что решением ОСФР по Смоленской области № 23416/25 от 12 марта 2025 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец полагает, что в соответствии с представленными им документами, подтверждается наличие у него специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, 7 лет 6 месяцев, при достижении возраста <данные изъяты> лет.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений на иск.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, – Рославльский линейный ЛЭП филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей и Рославльский линейный ЛЭП филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 10 ноября 2025 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Полагает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, не принято во внимание то обстоятельство, что в периоды работы с 2015 г. все время обслуживал высоковольтные воздушные линии электропередач, других работ не выполнял, в бригаде была полная занятость. Обращает внимание на то, что работодатель в одни периоды его работы подавал сведения о льготном характере его работы, а в спорные периоды не подал соответствующих сведений. Также ссылается на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30, согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области указывает на законность и обоснованность решения суда, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права. Считает, что судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, установлено, что на Новгородском предприятии магистральных электрических сетей в 2015 году была проведена СОУТ и на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда была определена итоговая оценка - класс 2 (допустимые условия труда). В январе 2020 была проведена еще одна СОУТ на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда с итоговой оценкой - класс 2 (допустимые условна труда). Судом также установлено, что страховые взносы по дополнительному тарифу за периоды работы ФИО1 после 01 апреля 2017 г. страхователями не начислялись и не уплачивались. При вынесении решения судом первой инстанции правомерно не были учтены выводы эксперта, указанные в заключении государственной экспертизы условий труда ЗУ 59/4 от 11 сентября 2025 г., так как эксперт без достаточных оснований пришел к выводу о соответствии некоторых периодов работы истца трудовой функции согласно требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях труда не менее 80 % рабочего времени. Отмечает, что доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, с которыми суд обоснованно не согласился, о чем указано в решении суда. Считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 22900000) поименована должность "Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м" (код 2290000а-19855).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона).

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно части 1 и 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> г. рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 сентября 1998 г.

25 мая 2015 г. принят на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда в ФИО5 службы эксплуатации ЛЭП филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей, что подтверждается записям в трудовой книжке.

01 апреля 2016 г. истец переведен в Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей из филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда Рославльского линейного участка службы эксплуатации ЛЭП.

02 мая 2017 г. ФИО1 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, а 01 мая 2019 г. ему присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО1 окончил в 1990 году СПТУ-25 г. Рославль с присвоением квалификации – электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.

22 июня 2015г. ФИО1 выдано удостоверение электромонтера по ремонту ВЛ. Он допущен к работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В в качестве ремонтного персонала.

С 11 января 2016г. по 13 января 2021г. ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, с разрешённым видом деятельности, в том числе, производство электромонтажных работ.

06 марта 2025г. ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от 12 марта 2025г. № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом установлено, что ФИО1 в возрасте <данные изъяты> лет требуется страховой стаж не менее 25 лет и специального стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца по Списку № 2 составляет по подсчётам пенсионного органа - 01 год 04 месяца 08 дней и за период работы: с 25 мая 2015 г. по 30 ноября 2015г.; с 01 марта 2016г. по 31 марта 2016г. в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей; с 01 апреля 2016г. по 30 ноября 2016 г.; с 01 марта 2017 г. по 31 марта 2017 г. в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей. Не подлежат включению в льготный стаж следующие периоды: перевода на другие работы в период работы на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей, Новгородское предприятие магистральных электрических сетей: с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г., с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г., поскольку ФИО6 был переведен на работы, не дающие право на досрочное назначение пенсии; работы с 01 апреля 2017г. по 13 сентября 2024г. на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей не подлежит зачету в льготный стаж, так как по справке уточняющей льготный характер работы, льгота на досрочную пенсию по Списку № 2 у истца с 01 апреля 2017 г. отменена. Учитывая данные обстоятельства, указанные периоды работы ФИО1 не включены пенсионным органом в специальный стаж работы.

В ходе рассмотрения настоящего дела, для проверки доводов сторон, судом назначена государственная экспертиза условий труда истца в спорные периоды, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Смоленской области.

Согласно выводам заключения экспертизы условий труда № 59/4 от 11 сентября 2025 г. Министерства труда и занятости населения Смоленской области, трудовая функция ФИО1 в рассматриваемые судом периоды работы с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г. и с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянского предприятия магистральных электрических сетей соответствовала трудовой функции согласно требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В рассматриваемые судом периоды работы с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г. и с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. трудовая функция ФИО1 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» соответствовала трудовой функции по позиции 23200000-19855 Списка № 2 1991г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение...» «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м».

ФИО1 в вышеуказанные периоды не переводился на другую работу, об этом в письме от 28 июля 2025 г. информировал директор филиала ПАО «Россети».

В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости могут быть включены периоды полной занятости на работах с повышенной опасностью (вредные и опасные условиями труда), связанные с оформлением наряд-допусков, а именно: с 2 мая 2017 г. по 4 мая 2017 г., с 27 октября 2017 г. по 2 ноября 2017 г., с 22 января 2018 г. по 1 февраля 2018 г., с 03 февраля 2018 г. по 20 февраля 2018 г., с 2 апреля 2018 г. по 6 апреля 2018 г., с 07 апреля 2018 г. по 16 апреля 2018 г., с 20 апреля 2018 г. по 23 апреля 2018 г., с 10 мая 2018 г. по 15 мая 2018 г., с 17 июня 2019 г. по 21 июня 2019 г., с 24 июня 2019 г. по 27 июня 2019 г., с 28 июня 2019 г. по 01 июля 2019 г., с 02 июля 2019 г. по 04 июля 2019 г., с 20 августа 2019 г. по 23 августа 2019 г., с 03 сентября 2019 г. по 06 сентября 2019 г., с 9 сентября 2019 г. по 23 сентября 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 9 октября 2019 г., с 6 апреля 2020 г. по 10 апреля 2020 г., с 15 апреля 2020 г. по 21 января 2020 г., с 12 мая 2020 г. по 15 мая 2020 г., с 18 мая 2020 г. по 29 мая 2020 г., с 15 июня 2020 г. по 19 июня 2020 г., с 17 августа 2020 г. по 21 августа 2020 г., с 05 октября 2020 г. по 09 октября 2020 г., с 12 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г., с 11 мая 2021 г. по 15 мая 2021 г., с 17 мая 2021 г. по 23 мая 2021 г., с 05 августа 2021 г. по 12 августа 2021 г., с 16 августа 2021 г. по 23 августа 2021 г., с 7 сентября 2021 г. по 10 сентября 2021 г., с 22 сентября 2021 г. по 30 сентября 2021 г., с 21 марта 2022 г. по 25 марта 2022 г., с 23 мая 2022 г. по 2 июня 2022 г., 5 июля 2022 г. по 15 июля 2022 г., с 19 июля 2022 г. по 23 июля 2022 г., с 8 августа 2022 г. по 19 августа 2022 г., с 1 декабря 2022 г. по 2 декабря 2022 г., с 16 января 2023 г. по 18 января 2023 г., с 26 июня 2023 г. по 30 июня 2023 г., с 18 сентября 2023 г. по 29 сентября 2023 г., с 20 ноября 2023 г. по 24 ноября 2023 г.

Согласно частям 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьей 67, частью 3 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», суд первой инстанции, проанализировав указанное заключение государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу, что зафиксированные в нём выводы эксперта являются ошибочными, поскольку они не основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств. Делая выводы, эксперт не принял во внимание, что на предприятии в 2015 г. была проведена специальная оценка условий труда и на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда была определена итоговая оценка – класс 2 (допустимые условия труда), а также в январе 2020 г. была проведена еще одна с итоговым классом 2 (допустимые условия), документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях труда не менее 80% его рабочего времени, не представлено.

Согласно представленным в материалы дела работодателем истца документам усматривается, что в период с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г. и с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. ФИО6 имел отвлечения от выполнения работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятых работами на высоте свыше 5 м, которые отражены в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица, в указанный период времени работодатель ФИО6 не подтверждает выполнение им работ, дающих право на включение в специальный стаж, за указные периоды работодателем дополнительный тариф в отношении ФИО6 не уплачивался.

Из личной книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа на имя ФИО6 видно, что он как электромонтер непостоянно занят на обслуживании и ремонте ВЛ-35кВ и выше на высоте свыше 5 метров.

У ФИО6 отработанное время на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров составило: с 10 августа 2015 г. по 14 августа 2015 г. (30 часов); с 15 августа 2015 г. по 21 августа 2015 г. (42 часа); с 9 сентября 2015 г. по 11 сентября 2015 г. (18 часов); с 14 сентября 2015 г. по 17 сентября 2015 г. (24 часа); 18 сентября 2015 г. (6 часов); с 21 сентября 2015 г. по 24 сентября 2015 г. (30 часов); с 01 октября 2015 г. по 2 октября 2015 г. (12 часов); с 26 октября 2015 г. по 30 октября 2015 г. (30 часов); с 10 ноября 2015 г. по 11 ноября 2015 г. (12 часов); 12 ноября 2015 г. (6 часов); с 18 ноября 2015 г. по 19 ноября 2015 г. (12 часов); с 08 февраля 2016 г. по 12 февраля 2016 г. (30 часов); с 15 февраля 2016 г. по 19 февраля 2016 г. (30 часов); с 9 марта 2016 г. по 15 августа 2016 г. (42 часа); с 16 марта 2016 г. по 20 марта 2016 г. (40 часов); с 21 марта 2016 г. по 25 марта 2016 г. (42 часа); с 28 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г. (42 часа); с 13 апреля 2016 г. по 20 апреля 2016 г. (42 часа); с 17 мая 2016 г. по 20 мая 2016 г. (42 часа); с 14 июня 2016 г. по 16 июня 2016 г. (40 часов); с 23 июня 2016 г. по 24 июня 2016 г. (8 часов); с 5 июля 2016 г. по 8 июля 2016 г. (32 часа); с 19 июля 2016 г. по 22 июля 2016 г. (30 часов); с 26 июля 2016 г. по 30 июля 2016 г. (30 часов); с 2 августа 2016 г. по 6 августа 2016 г. (24 часа); с 17 октября 2016 г. по 19 октября 2016 г. (18 часов); с 21 ноября 2016 г. по 25 ноября 2015 г. (30 часов); с 28 ноября 2016 г. по 30 ноября 2016 г. (18 часов); с 17 января 2017 г. по 20 января 2017 г. (24 часа); с 17 января 2017 г. по 23 января 2017 г. (40 часов); с 1 марта 2017 г. по 3 марта 2017 г. (18 часов); с 13 марта 2017 г. по 17 марта 2017 г. (30 часов); с 25 марта 2017 г. по 30 марта 2017 г. (40 часов); с 02 мая 2017 г. по 4 мая 2017 г. (18 часов); с 22 мая 2017 г. по 26 мая 2017 г. (40 часов); с 29 мая 2017 г. по 2 июня 2017 г. (40 часов); с 5 июня 2017 г. по 07 июня 2017 г. (18 часов); с 4 июля 2017 г. по 9 июля 2017 г. (12 часов); с 17 июля 2017 г. по 21 июля 2017 г. (40 часов); с 31 июля 2017 г. по 4 августа 2017 г. (40 часов); с 27 сентября 2017 г. по 4 октября 2017 г. (40 часов); с 27 октября 2017 г. по 2 ноября 2017 г. (40 часов); с 22 января 2018 г. по 1 февраля 2018 г. (40 часов); с 3 февраля 2018 г. по 20 февраля 2018 г. (40 часов); с 2 апреля 2018 г. по 6 апреля 2018 г. (40 часов); с 7 апреля 2018 г. по 16 апреля 2018 г. (40 часов); с 20 апреля 2018 г. по 29 апреля 2018 г. (40 часов); с 10 мая 2018 г. по 18 мая 2018 г. (40 часов); с 9 июля 2018 г. по 13 июля 2018 г. (40 часов); с 13 августа 2018 г. по 15 августа 2018 г. (40 часов); с 1 октября 2018 г. по 07 октября 2018 г. (40 часов); с 8 октября 2018 г. по 9 октября 2018 г. (12 часов); с 12 ноября 2017 г. по 23 ноября 2017 г. (40 часов); с 4 декабря 2018 г. по 14 декабря 2018 г. (40 часов); с 9 апреля 2019 г. по 17 апреля 2019 г. (40 часов); с 17 июня 2019 г. по 21 июня 2019 г. (40 часов); с 24 июня 2019 г. по 27 июня 2019 г. (40 часов); с 28 июня 2019 г. по 1 июля 2019 г. (40 часов); с 2 июля 2019 г. по 4 июля 2019 г. (40 часов); с 20 августа 2019 г. по 23 августа 2019 г. (40 часов); с 3 сентября 2019 г. по 6 сентября 2019 г. (30 часов); с 9 сентября 2019 г. по 23 сентября 2019 г. (50 часов); с 17 сентября 2019 г. по 20 сентября 2019 г. (40 часов); с 1 октября 2019 г. по 9 октября 2019 г. (40 часов); с 06 апреля 2020 г. по 10 апреля 2020 г. (40 часов); с 15 апреля 2020 г. по 21 апреля 2020 г. (40 часов); с 12 мая 2020 г. по 15 мая 2020 г. (40 часов); с 18 мая 2020 г. по 29 мая 2020 г. (40 часов); с 15 июня 2020 г. по 19 июня 2020 г. (40 часов); с 17 августа 2020 г. по 21 августа 2020 г. (40 часов); с 5 октября 2020 г. по 09 октября 2020 г. (40 часов); с 12 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (40 часов); с 11 мая 2021 г. по 15 мая 2021 г. (40 часов); с 17 мая 2021 г. по 23 мая 2021 г. (40 часов); с 5 августа 2021 г. по 12 августа 2021 г. (40 часов); с 16 августа 2021 г. по 23 августа 2021 г. (40 часов); с 7 сентября 2021 г. по 10 сентября 2021 г. (40 часов); с 22 сентября 2021 г. по 30 сентября 2021 г. (40 часов); с 21 марта 2022 г. по 25 марта 2022 г. (30 часов); с 23 мая 2022 г. по 2 июня 2022 г. (50 часов); с 5 июля 2022 г. по 15 июля 2022 г. (50 часов); с 19 июля 2022 г. по 23 июля 2022 г. (40 часов); с 25 июля 2022 г. по 5 августа 2022 г. (40 часов); с 08 августа 2022 г. по 19 августа 2022 г. (40 часов); с 1 декабря 2022 г. по 02 декабря 2022 г. (10 часов); с 16 января 2023 г. по 18 января 2023 г. (10 часов); с 26 июня 2023 г. по 30 июня 2023 г. (40 часов); с 18 сентября 2023 г. по 29 сентября 2023 г. (50 часов); с 29 октября 2023 г. по 3 ноября 2023 г. (60 часов); с 20 ноября 2013 г. по 22 ноября 2022 г. (160 часов).

В выписке из индивидуального лицевого счета истца, как застрахованного лица, отсутствует информация страхователей (ПАО «ФСК ЕЭС» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей и ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей) о льготном трудовом стаже, работа электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в спорные периоды – с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г., с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. и с 01 апреля 2017 г. по 13 сентября 2024 г. значится как работа на общих основаниях, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда в этот период.

При этом по спорным периодам документов, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела не представлено.

Суд указал, что при разрешении спора о включении периодов работы в специальный стаж определяющим показателем является интенсивность такого труда, а именно постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Следовательно, само по себе обстоятельство осуществления ФИО1 в оспариваемые периоды работы в указанной должности не порождает безусловного отнесения данной работы в специальный стаж, так как для включения в специальный стаж необходимо подтверждение соответствующих условий работы, а именно: наличие сведений о продолжительности выполнения работ по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м в течение полного рабочего времени. В данном споре право на льготную пенсию предусмотрено только в случае установления постоянной занятости истца на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м.

Из анализа вышеуказанных документов не следует, что истец занимался ремонтом воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров и под напряжением 35 кВ и выше, то есть был занят этой работой более 80% своего рабочего времени, а напротив, свидетельствуют о том, что истец мог выполнять и иные работы.

В соответствии с характеристиками работ, приведенными в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 5, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи 3, 4 и 5 разрядов выполняют работы по техническому обслуживанию и ремонту ВЛ 35-220 кВ, как без поднятия на высоту, так и на отключенных воздушных линиях электропередачи с подъемом до верха опоры или с разборкой их конструктивных элементов.

Должностные инструкции электромонтёра, представленные суду со стороны работодателя истца, также содержат обязанности по техническому обслуживанию и ремонту ВЛ 35-220 кВ, как без поднятия на высоту и без напряжения.

Кроме того, в период с 11 января 2016 г. по 13 января 2021 г. ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, что не исключает осуществлением им иной деятельности, все той, что указана в трудовой книжке.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции исходя из того, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды в качестве электромонтера при условии постоянной занятости ремонтом воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м, опровергающих сведения работодателя и акты документальных проверок пенсионного органа, как и иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанные периоды, в том числе о работе в течение полного рабочего дня на высоте свыше 5 метров, пришел к выводу о том, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств факт выполнения ФИО1 работы, соответствовавшей характеру работы предусмотренной Списком № 2 не подтвержден, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 43, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъясняется, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В суд апелляционной инстанции Филиал ПАО «Россети»- Новгородское предприятие магистральных электрических сетей представил справку, уточняющую особый характер работы истца, а также копию рабочей инструкции электромонтера по ремонту ВЛ от 29 июня 2022 г., копию штатного расписания (выписка), копию приказа о приеме на работу, копии приказов о переводах и о предоставлении отпусков за 2020-2024 годы, копии табелей учета рабочего времени за 2016-2024 гг., копии лицевых счетов, копии расчетных листков истца, сведения о переименовании организации, копия карты специальной оценки условий труда от 2019 г., а также сведения по результатам специальной оценки труда, проведенной ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей в 2015 г. приобщенные в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 от 22 июня 2021 г., в качестве новых доказательств.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы, выданных ФИО1, работающему в Филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда (напряжением 35 кВ и выше) занятый работами на высоте свыше 5 метров в Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП, в периоды с 01 декабря 2015 г. по 29 февраля 2016 г. и с 01 декабря 2016 г. по 28 февраля 2017 г. трудовая функция ФИО1 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда на Рославльском линейном участке службы эксплуатации ЛЭП филиала ПАО «ФСК ЕЭС» соответствовала трудовой функции по позиции 23200000-19855 Списка № 2, 1991 г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение...» «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м», за исключением периодов с 01 декабря 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 01 января 2016 г. по 29 февраля 2016 г., 01 декабря 2016 г. по 31 декабря 216 г., 01 января 2017 г. по 28 февраля 2017 г., в связи с переводами истца на работы, не дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно представленной сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ПАО «ФСК ЕЭС» филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Брянское предприятие магистральных электрических сетей, тяжесть трудового процесса по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда – 2 класс (допустимые условия труда).

Как следует из представленного работодателем приказа от 23 марта 2016 г. №63 «О завершении работ по специальной оценки условий труда в 2015 году», в частности пункта 5, в связи с установленным классом условий труда «допустимый» (2 класс) на 184 рабочих местах отменить с 01 апреля 2016 г. компенсации и льготы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные приказами филиала ОАОЛ «ФКС ЕЭС» - Брянское ПМЭС от 15 февраля 2012 г. №168 и от 12 января 2015 г. №2 «О размере доплат и компенсаций персоналу БПМЭС за работу во вредных условиях, указанным в приложении 1 к настоящему приказу. Согласно пункту 6.1 данного приказа срок исполнения – 29 марта 2016 г.

Согласно индивидуальному лицевому счету ФИО1, код льготы организацией Филиал ПАО «Россети» - Новгородское предприятие магистральных электрических сетей в связи с проведенной специальной оценкой условий труда с 01 апреля 2017 года не указывала и не уплачивала на работника дополнительные взносы (л.д. 120-126 т.1).

Таким образом, представленные работодателем документы о трудовой деятельности ФИО1 полностью соответствуют переданным в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области сведениям, которые отражены на лицевом счете застрахованного лица и не являются недостоверными.

Всесторонний анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволил суду первой инстанции сделать правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, так как в сведениях персонифицированного учета работа истца в спорный период отражена без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах, вышеприведенные положения закона применены судом первой инстанции правильно при разрешении исковых требований ФИО1

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда и обоснованно были признаны несостоятельными. Данные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции применительно к аргументам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Само по себе несогласие истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рославльского городского суда Смоленской области от 10 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 апреля 2026 г.