Решение № 2А-287/2024 2А-287/2024~М-271/2024 А-2-287/2024 М-271/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-287/2024

Административное дело №а-2-287/2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июля 2024 года <адрес>

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчакова А.И.,

При помощнике судьи ФИО3, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Ври начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с административными ограничениями.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7 административное исковое заявление поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Из административного искового заявления врио начальника ОМВД России по <адрес> следует, что приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по статье 111 ч.4 УК РФ сроком 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считать осужденным по ст. 111 ч.4 УК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, срок 9 лет 11 месяцев отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 по отбытию наказания. По административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> вынесено решение Ивановским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года. Несмотря на неоднократные предупреждения о недопущении административных правонарушений в области правопорядка, поднадзорный ФИО2 выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал.

ДД.ММ.ГГГГ Ногайский районный суд признал ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

По административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год решением Теучежского районного суда Республики Адыгея установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком 3 года с установлением следующих ограничений: -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; -запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; -запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

На основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ по прибытию из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор». Находясь на профилактическом учете ФИО2 должных выводов не сделал и продолжал систематически нарушать установленные в отношении него судом ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ногайского районного суда Республики Дагестан ФИО2 к ранее имевшимся ограничениям установлены дополнительные ограничения в виде: -запрета посещения <адрес>, а также <адрес> кори.8 по <адрес>; -продление срока административного надзора на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на вышеуказанные ограничения и проводимую работу профилактического характера ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. После чего неоднократно был привлечён к административной ответственности, что послужило обращением в суд для установления дополнительного ограничения. В период нахождения под административным надзором, в течении года ФИО2 совершил два административных правонарушений в области правопорядка:

ДД.ММ.ГГГГ решением Ногайского районного суда РД ФИО2 к ранее имевшимся административным ограничениям установлено еще дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора и в тот же день поставлен на профилактический учет по категории «формально подпадающий под административный надзор», так как имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Несмотря на неоднократные предупреждения о недопущении административных правонарушений в области правопорядка, а также будучи на учете в ФИО8 ФКУ УИИ УФСИН России по РД, поднадзорный ФИО2 выводов для себя не сделал и вновь совершил два административных правонарушений посягающие на общественный порядок, что послужило поводом для обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 составлен административный материал за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный материал за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.З ст.З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.З ст.З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2 и 4) ст. З настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению восьми лет, а за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания (пункт «д», «е» в редакции ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ). Таким образом срок судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь с п. 5 ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ с целью предупреждения совершения гр. ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов просят суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2, административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в нем; -запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 час. утра; -запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Административный ответчик ФИО2 административный иск врио начальника ОМВД России по <адрес> признал и показал суду, что он согласен с требованиями начальника ОМВД, просил суд не применять в отношении его ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в 22 час. до 06 час. утра, так как он работает по ночам в столярном цеху своего товарища.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении года 2 (два) административных правонарушения.

Заключением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «формально подпадающий под административный надзор», так как имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Как следует из имеющихся в деле административных материалов в отношении ФИО2, который находясь на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> в 2024 г. он дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности.

Так, Постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Из характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны как лицо склонное к совершению правонарушений.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 с учетом характера и тяжести совершенного им преступления, его характеристики по месту проживания, может быть установлен на срок до погашения судимости, то есть до 29.12.2025г. При этом суд считает необходимым установить ФИО2 и дополнительные административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предложенные заявителем административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 час. утра следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес>-«а», <адрес>, административный надзор сроком на один год пять месяцев 6 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Установить ФИО2 административные ограничения в виде: -обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них; -запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 час. утра следующего дня; -запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия полного решения суда.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ, полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья А.И. Кулунчаков