Постановление № 5-2/2019 5-94/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019 (5-94/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 12 февраля 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго», юридический адрес: 162699, <...> этаж; почтовый адрес: 162603, <...>; фактический адрес осуществления деятельности, Вологодская область, Череповецкий район, д. Климовское; ОГРН <***>; ИНН <***>;

у с т а н о в и л:

<дата> в период с 13 до 14 часов установлено, что ООО «ТеплоЭнерго» не приняты все зависящие меры по соблюдению требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, в результате чего не соблюдаются требования действующего законодательства, а именно:

1. По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний воды от <дата>) установлено, что перед подачей в распределительную сеть качество водопроводной воды, отобранной на станции второго подъема ВОС ООО «ТеплоЭнерго» <адрес>, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд, не соответствует нормативным требованиям по показателям: содержание железа 0,8±0,2 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л, мутность 3,72±0,74 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ, окисляемость перманганатная 22±2,2 мг/л при нормативе не более 5 мг/л, цветность 108±11 градусов при нормативе не более 20 градусов, обнаружены общие колиформные бактерии в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, общее микробное число более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе не более 50 КОЕ в 1 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № <№> от <дата> испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением по протоколу испытаний № <№> от <дата> и является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 и п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

2. По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от <дата>) установлено, что качество водопроводной воды, отобранной из распределительной колонки, расположенной у дома <адрес>, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд, не соответствует нормативным требованиям по показателям: содержание железа 0,8±0,2 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л, окисляемость перманганатная 22±2,2 мг/л при нормативе не более 5 мг/л, цветность 112±11 градусов при нормативе не более 20 градусов, обнаружены общие колиформные бактерии в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, общее микробное число более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе не более 50 КОЕ в 1 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № <№> от <дата> испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением по протоколу испытаний № <№> от <дата> и является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 и п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

3. По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от <дата>) установлено, что качество водопроводной воды, отобранной из распределительной колонки, расположенной у дома <адрес>, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд, не соответствует нормативным требованиям по показателям: содержание железа 0,5±0,2 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л, окисляемость перманганатная 14±1,4 мг/л при нормативе не более 5 мг/л, цветность 90±9 градусов при нормативе не более 20 градусов, обнаружены общие колиформные бактерии 3 КОЕ в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, общее микробное число более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе не более 50 КОЕ в 1 мл, термотолерантные колиформные бактерии 3 КОЕ в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № <№> от <дата> испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», экспертным заключением по протоколу испытаний № <№> от <дата> и является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 и п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении поступивших из прокуратуры Череповецкого района материалов в отношении ООО «ТеплоЭнерго» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении от <дата>. Ознакомившись с протоколами испытаний воды от <дата>, настаивает на назначении наказания в виде приостановления деятельности станции второго подъема ВОС ООО «ТеплоЭренго» в <адрес>, поскольку во время паводка ситуация может повториться, это небезопасно для людей.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго» директор ФИО2 пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, факт совершения административного правонарушения признает. Пояснила, что несоответствие качества питьевой воды было допущено по причине произошедшей <дата> утечки. Утечка была устранена. <дата> были проведены исследования качества питьевой воды на тех же объектах. Качество питьевой воды по химическим и бактериологическим показателям в целом соответствуют норме. Есть небольшие отклонения по цветности, но они были всегда, и по окисляемости. Все бактериологические показатели соответствуют норме. Пояснила, что необходима реконструкция очистных сооружений, которая запланирована на 2019 год. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку жители <адрес> останутся без воды, т.к. иных источников воды не имеется. ООО «ТеплоЭнерго» принимает все меры к обеспечению надлежащего качества воды.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, протоколы испытаний воды от <дата>, судья считает, что в действиях ООО «ТеплоЭнерго» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку юридическим лицом допущены нарушения требований ст. 19 ч. 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ч. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Факт нарушения ООО «ТеплоЭнерго» указанных выше требований подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <№> от <дата>; копией справки по результатам поверки прокуратуры Череповецкого района от <дата>; копией протокола отбора проб воды от <дата>; копией протокола испытаний воды № <№> от <дата>; копией экспертного заключения по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>; копией протокола испытаний воды № <№> от <дата>; копией экспертного заключения по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>; копией протокола испытаний воды № <№> от <дата>; копией экспертного заключения по протоколу испытаний воды № <№> от <дата>; копией поручения прокуратуры Вологодской области о проведении проверки по исполнению законодательства, регламентирующего качество питьевой воды от <дата>; копией договора от <дата> на сдачу в аренду ООО «ТеплоЭнерго» недвижимого муниципального имущества для использования в целях оказания жилищно-коммунальных услуг (водоотведения) с копией акта приема-передачи имущества от <дата> и копиями дополнительных соглашений от <дата>, <дата>; копией справки Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района о наличии договорных отношений с ООО «ТеплоЭнерго» от <дата>; копией письма ООО «ТеплоЭнерго» от <дата>; копией объяснения ФИО2 от <дата>; выпиской из ЕГРЮЛ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, признание вины представителем юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принятие мер к устранению выявленных нарушений, полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

Судья пришел к убеждению, что обеспечение целей наказания возможно без назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, так как в настоящее время отсутствуют условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья населения.

Достаточных оснований для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административного правонарушения, связанного с невыполнением санитарных требований при осуществлении деятельности по водоснабжению населения, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 (двадцать) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Вологодского областного суда через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путем перечисления суммы административного штрафа в федеральный бюджет РФ по следующим реквизитам:

Получатель ИНН <***> КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

Счет № 4010181070000001002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области

БИК 041909001

ОКТМО 1965600

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Лицевой счет <***>

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах

(протокол об административном правонарушении № <№> от <дата>)

Номер УИН <№>

Согласовано

Судья О.А. Титова