Решение № 2-2972/2017 2-2972/2017~М-2653/2017 М-2653/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2972/2017

Дело №2-2972/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ивановой В.В.,

при секретаре Джавадовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона, действующего в интересах ФИО2, к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона, действуя в интересах ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее по тексту – ВКСО) о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 с 01.01.2093 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 0ДД.ММ.ГГГГ пенсионера Минобороны России ФИО1 являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, военным комиссариатом Смоленской области ФИО2 не выплачивается повышенный размер пенсии, предусмотренный п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, с учетом ежемесячного повышения на 32% от расчетного размера пенсии, как члену семьи участника ВОВ. В соответствии с п.«б» ст.55 перерасчет размеров пенсии указанной категории лиц производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Просит суд обязать военный комиссариат Смоленской области назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, как члену семьи участника Великой Отечественной войны, со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.

Помощник военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Смоленской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, представив письменные возражения на иск и пояснив, что 26.09.1985 года ФИО2 обратилась в ВКСО с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, подтверждающие право на пенсию по линии МО РФ, как установлено ст.51 Закона РФ №4468-1. Пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена с 15.10.1985 года. В связи с тем, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года, при исчислении пенсии ей было установлено повышение согласно п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1 на 16% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона. Для установления ФИО2 повышения к пенсии согласно п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 предусмотренное участникам ВОВ из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» под.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона, необходимо обратиться в ВКСО с заявлением и предоставить правоустанавливающие документы. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с 01.01.2093 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 02.09.1978 года пенсионера Минобороны России ФИО1

Согласно имеющимся в деле документам ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются ответчиком (л.д. 9).

В своем ответе №АЦ- 32383 от 31.07.2017 года ВКСО указывает, что для установления повышения к пенсии, ФИО2 должна обратиться с заявлением и представить в ВКСО документальное подтверждение о том, что она является участницей ВОВ. Кроме этого, ст.28 ФЗ РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлению ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 года либо Правительством РФ (л.д. 7).

Заявитель считает, что ФИО2 имеет право на повышение пенсии на 32% в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ №4468-1. В свою очередь, право ФИО2 на повышение пенсии в соответствии с данной нормой и в таком размере ответчик не признает.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд, исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ч.2 ст.5 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 указывается, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.«а»-«ж» и «и» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Таким образом, применение п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 возможно только в системной связи с п.п.«а» п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», которые содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами Великой Отечественной войны.Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст.46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение ФИО2 к числу лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а также право ФИО2 на получение пенсии по потере кормильца, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ФИО2 имеет право на повышение пенсии по потере кормильца по п.«г» ч.1 ст.45 Закона от 12.02.1993 года №4468-1, как супруга ветерана Великой Отечественной войны и соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Таким образом, п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Настоящее исковое заявление было подано в суд 15.08.2017 года, что может быть приравнено к заявлению о перерасчете размера пенсии.

Учитывая, что повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, при этом в суд иск о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца подан 15.08.2017 года, то перерасчет пенсии должен быть осуществлен с 15.08.2016 года.

При этом, при перерасчете пенсии необходимо учесть следующее обстоятельство.

Согласно представленным документам и возражениям ответчика, при исчислении пенсии ФИО2 было установлено повышение, предусмотренное п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1, на 16% расчетного размера пенсии.

В соответствии с абз.4 ст.46 Закона РФ при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» ч.1 ст.45 названного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Учитывая, что ФИО2 выплата пенсии производилась с учетом повышения, предусмотренного п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1, и является меньшим по размеру, чем повышение, предусмотренное п.«г» ст.45 Закона РФ, с учетом требований абз.4 ст.46 названного Закона, суд считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом ранее выплаченных сумм указанного повышения.

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Смоленской области назначить с 15.08.2016 года и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести перерасчет пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», за период с 15.08.2016 года, с учетом ранее выплаченных сумм повышения, предусмотренного п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья В.В. Иванова