Решение № 2А-668/2025 2А-668/2025~М-528/2025 М-528/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-668/2025

№

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Груничевой С.А.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по Лысковскому района Нижегородской области обратился в Лысковский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета на посещение мест, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России «Лысковский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время административного надзора поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года привлекался к административной ответственности, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (один раз), по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (два раза), по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (один раз).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит суд дополнительно установить административному ответчику ФИО1 к ранее установленным решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательных явок 2 раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, а в материалы дела представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, суд, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор, полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

Согласно п. 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима, в его действиях судом признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок 3 месяца 26 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на принудительные работы на срок 7 месяцев с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ назначенное окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета на посещение мест, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России «Лысковский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.20 и 14.15.3 настоящего Кодекса) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.20 и 14.15.3 настоящего Кодекса) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не оспорены административным ответчиком.

По месту жительства ФИО1 характеризуется, как лицо, официально не трудоустроенное, склонное к употреблению алкогольных напитков, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, судимое.

Срок административного надзора, установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. По мнению суда, такое поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, заявлен настоящий административный иск.

По мнению суда, учитывая установленные обстоятельства, установление дополнительных административных ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить исковые требования и увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства до четырех раз в месяц, увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, установив его с 21 часа до 6 часов следующих суток.

Суд при принятии решения руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора – предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1

Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений не ухудшает его положение, не отяготит ответственность, а установит более эффективный контроль за его поведением по месту его нахождения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде дополнительной явки два раза в месяц (итого четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Песков