Решение № 12-1136/2019 12-12/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 12-1136/2019

К делу № 12-12/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном

правонарушении

город Краснодар 21 января 2020 года

Судья Первомайского районного суда города Краснодара Медоева Е.Н. при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019 года по делу об административном правонарушении, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением заявитель не согласна, считает его незаконным и необоснованным, она не уплатила в установленный срок административный штраф, наложенный постановлением об административном правонарушении № от 18.12.2018г. по ст.6.6 КоАП РФ в размере 5 000 рублей. Данный штраф был оплачен 10.07.2019г. Кроме того, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к ответственности.

В связи с чем, просит суд об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просила постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении нее по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, признать незаконным и подлежащим отмене, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

За совершение указанного правонарушения ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановление об административном правонарушении № от 18.12.2018г. вступило в законную силу 29.12.2018г., срок на уплату штрафа истек 27.02.2019г. Штраф оплачен 10.07.2019г.

Таким образом, на момент принятия обжалуемого постановления штраф уплачен, состав правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ отсутствует. Более того, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности и при его надлежащем уведомлении, что является грубым нарушением действующего законодательства, и само по себе ведет к отмене судебного постановления.

В Определении от 7 октября 2014 года N 2323-О Конституционный Суд выявил смысл положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения; для отдельных административных правонарушений этой нормой установлен увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности: так, постановление по делу о нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения этого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019 года подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 16.07.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в силу в момент его принятия и подлежит обжалованию в установленном законом порядке.

Судья –п