Решение № 2-1808/2017 2-1808/2017~М-1646/2017 М-1646/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1808/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань 15.06.2017 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Поддубновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении периодов работы для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о включении периодов работы для назначения пенсии, указав, что 01.02.2017г. она обратилась в УПРФ в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении пенсии. Решением <№> от 28.03.2017г. УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Представленная трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, поскольку заполнена с нарушениями инструкции. Также не зачтен период работы с 11.01.1993г. по 12.07.1996г. на территории Азербайджанской республики и период ухода за ребенком с 29.04.1992г. Просит суд включить период ее работы с 01.11.1993г. по 12.12.1996г. в должности рабочего в производственном кооперативе «Дустагир» на территории Азербайджанской республики, период ухода за ребенком с 29.04.1992 до 29.10.1993г., период ухода за ребенком инвалидом 1 группы с 22.11.1994г. и обязать назначить ей страховую пенсию с момента ее обращения, то есть с 01.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО5 не участвовала, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Астрахани ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166 от 15.12.2001г., право на пенсию имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани <№> от 28.03.2017г., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соотваествтии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Представленная трудовая книжка истца не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Период работы ФИО5 с 11.01.1993г. по 12.07.1996г. на территории Азербайджанской республики не может быть учтен в страховой стаж, так как не заключено Соглашение в области пенсионного обеспечения с республикой Азербайджан. Период ухода за ребенком 29.04.1992 г.р.не может быть учтен в страховой стаж, так как рожден на территории Азербайджанской республики.

Согласно п. 2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 01.12.1991г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010г. N1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 01.12.1991г. в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку республикой Азербайджан Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. не подписано, то после 01.01.1991г. периоды работы в указанной республике должны включаться в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако истицей не представлено доказательств, что в период работы с 11.01.1993г. по 12.07.1996г. в должности рабочего производственного кооператива «Дузтагир» и в период ухода за ребенком на территории Азербайджана с 29.04.1992г. страховые взносы в Пенсионный фонд выплачивались, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов не имеется.

Требование ФИО5 о включении в подсчет страхового стажа период ухода за ребенком-инвалидом с 22.11.1994г. не подлежит удовлетворению, поскольку согласно решению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани данный период включен в подсчет страхового стажа истца.

Поскольку у истца отсутствует 15 лет страхового стажа, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО5 о назначении пенсии с 01.02.2017г.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении периодов работы в подсчет страхового стажа и назначении пенсии- удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении периодов работы для назначения пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2017 года.

Судья подпись К.В.Апостолов