Решение № 12-844/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-844/2020

Дело №12-844/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 30 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., при секретаре Тяпушовой Ю.П., с участием защитника Адаменко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АлГран» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 27 июля 2020 года, которым ООО «АлГран» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27 июля 2020 года ООО «АлГран» признано виновным в том, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 06:39:23 в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2017 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АлГран» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ООО «АлГран» действительно является собственником автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, который оснащен бортовым устройством №. Лицевой счет, которого в автоматическом режиме производится списание денежных средств, периодически пополняется. Кроме того, ООО «АлГран» является собственником и других транспортных средств, в отношении которых претензий со стороны МУГАДН не поступало. Следовательно, все зависящее от ООО «АлГран» было выполнено. Более того, постановление от 10.07.2020 о привлечении ООО «АлГран» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ было обжаловано, в настоящее время не вступило в законную силу, в связи с чем, действия Общества нельзя квалифицировать по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Защитник ООО «АлГран» в судебном заседании уточнил требования жалобы. Пояснил, что в результате проведения внутреннего расследования было установлено, что в момент фиксации правонарушения бортовое устройство находилось в неисправном состоянии. В связи с чем, просил постановление от 27.07.2020 изменить, переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представитель Центрального МУГАДН в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что на дату фиксации нарушения ДД.ММ.ГГГГ в 06:39:23 на <адрес> работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «<данные изъяты>» № было зафиксировано движение находящегося в собственности (владении) ООО «АлГран» транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2017 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

В соответствии с п. 12 вышеназванных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (пункт 10(2) Правил).

Согласно ответу ООО "<данные изъяты>" в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда транспортного средства бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Специалистами Оператора СВП установлено, что начисления платы по бортовому устройству отсутствует. Водитель транспортного средства обратился в колл-центр ДД.ММ.ГГГГ и сообщил о неисправности бортового устройства, оформил маршрутную карту №. Однако данная маршрутная карта не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Таким образом, на момент фиксации проезда плата внесена не была.

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами. Факт движения транспортного средства по автомобильной дороге федерального значения <адрес> без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования зафиксирован в постановлении об административном правонарушении.

Вместе с тем оспариваемое постановление подлежит изменению в связи со следующим.

Привлекая ООО «АлГран» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом в оспариваемом постановлении от 27.07.2020 сделан вывод том, что данное правонарушение совершено повторно со ссылкой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях ООО «АлГран» повторность административного правонарушения необходимо установить, что постановление №, которым он ранее привлекался за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Однако, как следует из предоставленных материалов, постановление от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано ООО «АлГран» в Ленинский районный суд г. Ульяновска, решение по жалобе до настоящего времени не принято, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент совершения административного правонарушения оно не являлось вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт осуществления ДД.ММ.ГГГГ в 06:39:23 движения принадлежащего ООО «АлГран» транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «АлГран» с части 2 на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ со снижением назначенного ему административного наказания в виде штрафа до 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 27 июля 2020 года о признании ООО «АлГран» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, изменить, переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до пяти тысяч рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 27 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «АлГран» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова