Решение № 2А-1057/2024 2А-1057/2024~М-943/2024 М-943/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-1057/2024

Дело № 2а-1057/2024

УИД № 43RS0010-01-2023-001365-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Ахметовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1057/2024 по административному иску В.Д. к призывной комиссии муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, Военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии о его призыве на военную службу.

В обоснование административного иска В.Д. указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области (далее - военный комиссариат). ДД.ММ.ГГГГ ему выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Повестка выдана на основании результатов военно-врачебной комиссии, по результатам которой он признан ограниченно годным. Полагает, что комиссия быдла проведена не в полном объеме, т.к. его не обследовали по факту психического расстройства, были проигнорированы случавшиеся у него в подростковом возрасте приступы эпилепсии, не учтено, что он постоянно находится в депрессивном состоянии, принимает специализированные препараты, страдает паническими атаками и повышенной тревожностью, поэтому считает, что решение призывной комиссии нарушает его право на отсрочку от прохождения военной службы.

На основании изложенного В.Д. просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о его призыве на военную службу.

Административный истец В.Д. в судебные заседания не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу его регистрации, представил ходатайство о назначении экспертизы, в котором указал, что страдает <данные изъяты>, в связи с чем должен быть освобожден от военной службы, в настоящее время его состояние ухудшилось и он проходит <данные изъяты> в связи с чем, с учетом имеющихся противоречий, просил назначить в отношении него стационарную комплексную военно-врачебную судебную психиатрическую экспертизу, проведение которой поручить КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева», просил поставить перед экспертами вопросы о том, страдал ли ранее и страдает ли в настоящее время он каким-либо психическим расстройством, слабоумием, расстройством личности или иным болезненным состоянием психики и если да, то каким именно, а также годен ли он по своему психическому состоянию и здоровью к воинской службе, к ходатайству приложил рецепт от <данные изъяты>., врача КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» И.В., оплату проведения заявленной экспертизы не произвел, просил рассмотреть ходатайство без его участия.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не выразил.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (включая его структурное подразделение военный комиссариат г.Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов), привлеченного к участию в деле в судебном заседании протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., - Л.С.., участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., поддержала доводы представленных возражений, указала, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии принято Призывной комиссией, которая осуществляет свою работу в период призыва на военную службу на основании Указа Губернатора Кировской области от 24.09.2024 №142 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре – декабре 2024 года», в котором определен состав призывной комиссии по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994-2006 годов рождения на военную службу в октябре-декабре 2024 года. Призывная комиссия не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность только на время призыва в соответствии со ст.26-28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Вопросы административного иска касаются оценки состояния здоровья призывника В.Д. на момент его медицинского освидетельствования, которое проведено врачами-специалистами в соответствии с п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, по результатам которого дано заключение о годности к военной службе, при этом все жалобы призывника были учтены, на что указано в его личном деле, категория его годности «Б-3» установлена в соответствии с Расписанием болезней. В ходе медицинского освидетельствования не было выявлено заболевания, препятствующего призыву гражданина на военную службу. Медицинским заключением «Центра психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М.Бехтерева» № по результатам обследования В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлен диагноз «<данные изъяты>», в свою очередь призывником медицинских документов с установленными диагнозами, препятствующими прохождению административным истцом военной службы, не представлено. На основании изложенного полагает решение призывной комиссии МО городской округ город Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ законным и просит отказать в удовлетворении административных исковых требований В.Д.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (включая его структурное подразделение военный комиссариат г.Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов) Л.С. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что возражает против удовлетворения ходатайства административного истца В.Д. о проведении по делу военно-врачебной судебной психиатрической экспертизы, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ В.Д. дважды находился на стационарном лечении в <данные изъяты>, где ему поставлен диагноз «<данные изъяты>».

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (п.3 ст.22, п.1 ст.25).

В соответствии п.2 ст.22, с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона №53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу, в частности признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

В силу ст.28 Федерального закона №53-ФЗ на призывную комиссию возлагается обязанность по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в их отношении, в том числе решений о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу.

Исходя из положений п. 1, п.2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию, в пунктах 1-4, 6 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе. Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии, на которые возложены контроль за проведением обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу, организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествовавших освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1, включающему Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями. До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения обязательные диагностические исследования (п.14). Освидетельствование граждан проводят врачи-специалисты (п.15).

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, п.15, 18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе… граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, определен в Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», в соответствии с которой призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. По окончании контрольного освидетельствования указанные медицинские документы возвращаются в военный комиссариат, который в 2-недельный срок возвращает их в соответствующие медицинские учреждения. К контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами. Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача-специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва). Результаты контрольного медицинского освидетельствования записываются в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации (приложение N 38 к Инструкции по подготовке и проведению призыва). При этом призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об утверждении решения призывной комиссии, о чем делается запись в дело с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации (приложение N 38 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и разделе VI учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) (пункты 27-30 Инструкции).

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, согласно пунктам 7, 8 которого такая независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

В соответствии с пунктами 15 - 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Их вышеприведенных положений нормативно-правовых актов следует, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2024 №822 "О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" объявлен призыв на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2024 года граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

Указом Губернатора Кировской области от 24.09.2024 №142 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре - декабре 2024 года» создана областная призывная комиссия по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994-2006 года рождения на военную службу и утверждены её основной и резервный составы (Приложение №1 и №2), созданы и утверждены призывные комиссии муниципальных районов, в том числе призывная комиссия городского округа города Вятские Поляны Кировской области (Приложения №83-84), утвержден перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования призывников в период призыва (Приложение №95).

В судебном заседании из сведений учетной карты призывника в личном деле призывника установлено, что В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области. При постановке на учет истцу присвоена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен. С момента постановки на воинский учет В.Д. также проходил медицинские освидетельствования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых в 2024 году признавался «Г» - временно не годным к военной службе.

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, В.Д. при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. предъявлял жалобы <данные изъяты>, был поставлен диагноз «<данные изъяты>», по заключению врача - невролога был признан «Г – временно не годным к военной службе».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.Д. по направлению военного комиссариата проходил медицинское обследование в амбулаторных условиях в КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ», жалоб не предъявлял, в анамнезе отмечены <данные изъяты>, согласно медицинскому заключению № и листку медицинского освидетельствования «<данные изъяты>», по заключению врача - невролога от ДД.ММ.ГГГГ. признан «А-1» годным к военной службе без ограничений, по заключению врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ. признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями в связи с диагнозом «<данные изъяты>», однако по заключению врача психиатра направлен в ЦППЗ с диагнозом F41.2.

Согласно медицинскому заключению КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» № В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на медицинском обследовании <данные изъяты>, по результатам которого постановлен диагноз «<данные изъяты>», рекомендовано <данные изъяты> с последующим экспертным решением через 6 месяцев, F 43.22, в связи с чем признан Г-временно не годным к военной службе на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.Д. вновь находился на медицинском обследовании в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» в <данные изъяты>, по результатам которого согласно медицинскому заключению № В.Д. поставлен диагноз «<данные изъяты>».

В ходе медицинского освидетельствования в период осенне-зимнего призыва 2024 года В.Д. ДД.ММ.ГГГГ. прошел медицинские обследования, результаты которых отмечены как нормальные, а также медицинское освидетельствование врачами хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отолариногологом, стоматологом и дерматовенерологом, которыми даны заключения о категории годности призывника В.Д. к военной службе «А-1», в том числе врачом-психиатром указано, что психически здоров, врачом-терапевтом выставлено заключение о категории годности В.Д. к военной службе «Б-3» согласно п.59В графы I Расписания болезней – «Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, с незначительным нарушением функций» в связи с наличием заболевания «Хронический поверхностный гастрит вне обострения», на основании которого заключением врачей-специалистов при призыве на военную службу В.Д. признан Б3-годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Факт прохождения обследования В.Д. в целях установления наличия или отсутствия психического заболевания подтверждается также сведениями карты <данные изъяты> КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» В.Д. впервые обратился на прием <данные изъяты>, был поставлен диагноз «<данные изъяты>», при обращении на прием ДД.ММ.ГГГГ В.Д. выразил интерес к лечению в отделении психотерапии ЦППЗ и был направлен на обследование, при явке на прием ДД.ММ.ГГГГ выразил прежние жалобы, однако отмечено снятие с учета (ВК №) – проходил лечение в ЦППЗ, <данные изъяты>, наблюдение при подозрении на другие болезни или состояния, при явке на прием ДД.ММ.ГГГГ действительно выписан рецепт № при прежнем диагнозе (Z03.2), при явке на прием ДД.ММ.ГГГГ указано на продолжение назначенного лечения.

С учетом вышеуказанной категории годности к военной службе призывной комиссией городского округа города Вятские Поляны Кировской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. – протокол № о призыве В.Д. на военную службу с предназначением в войска СВ, итоговое заключение о категории годности к военной службе – статья 59в, категория годности – Б, показатель предназначения - 4, на основании которого В.Д. военным комиссаром вручены повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и представленные доказательства суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято уполномоченным государственным органом и должностным лицом – призывной комиссий городского округа города Вятские Поляны Кировской области и военным комиссаром г.Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов военного комиссариата Кировской области В.Н. в соответствии с предоставленными ему полномочиями в соответствии с п. 2 ст.29, пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об установлении В.Д. категории годности «Б – 3» и призыве на военную службу принято призывной комиссией с соблюдением указанной процедуры медицинского обследования и освидетельствования призывников, поскольку в рамках медицинского освидетельствования не было установлено наличие заболеваний, препятствующих прохождению В.Д. военной службы.

При установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование административного истца В.Д. было проведено врачами-специалистами призывной комиссии, имеющими необходимую квалификацию, в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ; административным ответчиком – призывной комиссией муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области не допущено нарушения прав и законных интересов административного истца при определении категории годности его к военной службе.

Вопреки доводам В.Д. о наличии у него заболевания, являющегося основанием для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, в медицинской документации, полученной административным истцом по результатам проведенных в отношении него медицинских обследований, не имеется объективных данных о наличии у него непризывного заболевания.

В случае несогласия гражданина с заключением, вынесенным военно-врачебной комиссией о годности (категории годности) его к военной службе (приравненной службе), такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Решение муниципальной призывной комиссии административный истец в Призывную комиссию Кировской области не обжаловал.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на проведение дополнительного очного контрольного освидетельствования, которое В.Д. в Призывной комиссии Кировской области не проходил, а также правом на производство за свой счет независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 (абз. 5 п. 8), которым В.Д. не воспользовался, поскольку согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абз.1 п.3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе). Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе). Согласно абз.2 п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянии; здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (п.8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Оснований для направления В.Д. на дополнительное медицинское освидетельствование не установлено.

Обратившись в суд В.Д. ходатайствовал о назначении по делу стационарной комплексной военно-врачебной судебной психиатрической экспертизы в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» для выяснение ответов на вопросы о том, страдал ли ранее и страдает ли он в настоящее время каким-либо психическим расстройством, слабоумием, расстройством личности или иным болезненным состоянием психики и если да, то каким именно, а также годен ли он по своему психическому состоянию и здоровью к воинской службе.

В соответствии с ч.1 ст.77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Разрешая заявленное В.Д. ходатайство с учетом мнения представителя административного ответчика Л.С., суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку оценивая в соответствии с ч.3 ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд пришел к убеждению о достаточности и непротиворечивости представленных в материалы административного дела медицинских документов о психическом здоровье административного истца, исходя из того, что в соответствии с ч.2 ст.77 КАС РФ удовлетворение данного ходатайства является правом, а не обязанностью суда, и принимая во внимание, что, вопреки доводам административного истца, в представленной медицинской документации не имеется каких-либо сведений, указывающих на наличие какого-либо психического заболевания административного истца ухудшение его психического здоровья, которые могли бы явиться основанием для обращения суда к эксперту в целях получения специальных знаний, поскольку в материалы административного дела представлены актуальные сведения о том, что В.Д. психически здоров, полученные по результатам его стационарного обследования в психотерапевтическом отделении КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем В.Д. был снят с диспансерного учета у врача-психиатра.

В выписном эпикризе (ИБ №) КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» отмечено, что В.Д. находился на добровольном стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по линии РВК в целях принятия экспертного решения, предъявил жалобы на «<данные изъяты>, указано, что после предыдущей госпитализации лечения не получал и не обращался к психиатру по месту жительства. Объективные данные <данные изъяты>

По результатам стационарного обследования КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» в военный комиссариат в личное дело призывника направлено медицинское заключение о состоянии здоровья В.Д. № в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16.09.2015 №533 по форме Приложения №5, подписанное руководителем (главным врачом, заведующим) медицинской организации И.Ф., заведующим отделения Л.А. и врачом, проводившим медицинское обследование И.А. и заверенное печатью установленного образца, выданное в соответствии с требованиями п. 5 «Писхические расстройства» раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации).

Таким образом в материалах дела имеется надлежащее и достаточное заключение КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» о психическом здоровье В.Д., оснований для перепроверки его выводов на дату рассмотрения административного дела суд не усматривает.

Выдача рецепта В.Д. в целях приема лекарственного препарата врачом-психиатром не свидетельствует о наличии у него какого-либо, в том числе непризывного психического заболевания.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» не уполномочена на проведение военно-врачебной экспертизы в целях установления годности к военной службе, проводит амбулаторные и стационарные очные и заочные судебные психиатрические экспертизы, в связи с чем проведение заявленной В.Д. в ходатайстве экспертизы не приведет к получению доказательства в целях разрешения вопрос о наличии оснований для призыва его на военную службу либо признания его негодным к военной службе.

Бремя доказывания существования нарушенных прав, в силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лежит на административном истце. В нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В» или «Г» по состоянию здоровья, на основании которых он мог быть освобожден от призыва на военную службу.

Согласно сведениям медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 «Вятскополянская ЦРБ» под № он обращался к врачу дерматологу, которым ему поставлен диагноз «<данные изъяты>», к врачу-неврологу, которым установлено, что В.Д. неврологически здоров, и к врачу терапевту с заболеваниями ОРВИ.

Каких-либо иных медицинских документов в подтверждении доводов административного иска В.Д. суду не представил.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», принимая во внимание отсутствие доказательств наличия у административного истца иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суд приходит к выводу о наличии у призывной комиссии городского округа города Вятские Поляны Кировской области законных оснований для принятия решения о призыве В.Д. на военную службу, поскольку заключением врачей-специалистов по результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывник В.Д. по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании вышеизложенного в удовлетворении административных исковых требований В.Д. к призывной комиссии муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа города Вятские Поляны Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу (протокол №) следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований В.Д. к призывной комиссии муниципального образования городской округ <адрес> Кировской <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Вятскополянского и <адрес>ов, ФКУ «Военный комиссариат Кировской <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа <адрес> Кировской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу (протокол №) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Вятскополянский районный суд Кировской <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Бердникова