Решение № 2-381/2024 2-381/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-381/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1 (РОССИИ)

Светлоярский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика директора ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО5,

11 июня 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что в отношении ФИО2 «ФИО2 средняя школа» проведено обследование и категорирование, объекту присвоена 4-ая категория.

В нарушение п. 24 Требований в образовательном учреждении отсутствуют система передачи тревожных сообщений, а также система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников и иных лиц.

В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском.

В связи с чем, истец просит суд обязать ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – директор ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика директора ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО5, проверив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ

«О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Требования).

Согласно п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что в отношении ФИО2 «ФИО2 средняя школа» проведено обследование и категорирование, объекту присвоена 4-ая категория.

В нарушение п. 24 Требований в образовательном учреждении отсутствуют система передачи тревожных сообщений, а также система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система экстренного оповещения работников и иных лиц.

В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией представления об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (л.д. 6-7), копией письма ФИО2 «ФИО2 средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), копией устава ФИО2 «ФИО2 средняя школа» (л.д. 11-44).

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

Более того, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика директора ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО5 оборудование образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения запланировано на 2025 г.

Таким образом, на образовательную организацию как объект с массовым пребыванием людей возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников.

Прокурор в силу возложенных на него действующим законодательством прав и обязанностей вправе принимать меры для выявления нарушений действующего законодательства, в частности ФЗ РФ "Об образовании", и принимать меры прокурорского реагирования, в том числе обращаясь в суд в защиту прав неопределённого круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать ФИО2 «ФИО2 средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путём оборудования образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения.

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Потапова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Потапова