Решение № 2-91/2019 2-91/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-91/2019

Дело № 2 – 91/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Калязин 05 марта 2019 г.

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.

при секретаре Кузнецовой Р.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калязинского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Калязинский районный суд Тверской области с иском к Администрации Калязинского района Тверской области и просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец на судебном заседании пояснил, что 17 декабря 1992 года администрацией г. Калязина было издано постановление № 47 «Об обмене земель сельскохозяйственного кооператива «.......» на земли г. Калязина», в котором было указано произвести обмен земельного участка с/х кооператива «.......» площадью ....... га, расположенного на <адрес>, на земельный участок <адрес> площадью ....... га; предоставить земельный участок площадью ....... га по <адрес> рабочим с/х кооператива «.......» для ведения личных подсобных хозяйств в собственность согласно списка. Он, то есть ФИО1, работая с "__"__ __ г. директором ......., подал заявление в администрацию с/х «.......» о предоставлении земельного участка для ведения садоводства и огородничества. Ему выделили участок площадью ....... га и включили в список под номером № ___. "__"__ __ г. было выдано свидетельство № ___ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, из которого следует, что ему на основании решения администрации Чигиревского сельского совета от 3 апреля 1992 года предоставлен в собственность земельный участок площадью ....... кв.м, для садоводства и огородничества. Это свидетельство никем не отменено и не оспорено. Согласно ответу МКУ "Архив Калязинского района", данное решение в МКУ "Архив Калязинского района" не поступало. В 2018 году было проведено межевание спорного земельного участка, границы согласованы со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка не имеется, ему присвоен кадастровый номер, и земельный участок поставлен на учет. Иных лиц, имеющих правопритязания на этот земельный участок, не имеется, земельный участок под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременён. В общей сложности, спорный земельный участок находится в его, то есть ФИО1, владении с 1992 года. На протяжении всего этого длительного времени он использует предоставленный земельный участок в соответствии с его назначением, обрабатывает его, посадил на нём плодовые деревья, кустарники, ежегодно сажает овощи, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания земельного участка. Однако, зарегистрировать своё право собственности на земельный участок не имеет возможности, поскольку отсутствует решение главы администрации Чигиревского сельского Совета от 03 апреля 1992 года о предоставлении земельного участка, поэтому просит признать за ним право собственности в судебном порядке.

Ответчик-Администрация Калязинского района Тверской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств, в случае его неявки в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права судом.

Статьями 12, 56 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из ст. 15 ЗК РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимости».

Законом РСФСР «О земельной реформе» была отменена монополия государства на землю и предусмотрено проведение земельной реформы, в ходе которой необходимо было осуществить наделение землёй граждан, предприятий, организаций, учреждении, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" было установлено местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Судом по материалам дела установлено следующее:

Согласно постановления Главы администрации г. Калязина от 17.12.1992 года № 47 «Об обмене земель сельскохозяйственного кооператива «.......» на земли г. Калязина» произведен обмен земельного участка с/х кооператива «.......» площадью ....... га расположенный на <адрес>, на земельный участок <адрес> площадью ....... га, земельный участок площадью ....... га <адрес> рабочим с/х кооператива «.......» для ведения личных подсобных хозяйств в собственность согласно списка.В списке на выделение земельных участков жильцам 59-ти квартирного дома с/х кооператива «.......» по <адрес> под номером № ___ указан ФИО1, площадь выделенного земельного участка ....... га.

На момент возникновения правоотношений, касающихся предоставления ФИО1 в собственность земельного участка, действовал Земельный кодекс РСФСР.

В ранее действовавшем ЗК РСФСР (ст.7) было закреплено право граждан РСФСР на получение земельных участков в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, животноводства. В соответствии со ст.ст. 18, 23,30, 36,66 ЗК РСФСР, а также Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предусмотрено, что земельные участки, выделенные для ведения садоводства, огородничества передаются в собственность граждан бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность осуществлялось на основании решения Совета народных депутатов. Данным Указом местная администрация обязывалась обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177.

Из свидетельства № ___ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного "__"__ __ г. следует, что решением от 03 апреля 1992 года Администрацией Чигиревского сельского совета для садоводства и огородничества ФИО1 предоставлено в собственность ....... га земли. Свидетельство составлено в двух экземплярах, из которых первый выдан ФИО1, второй хранится в комитете по земельным реформе и земельным ресурсам.

По сообщению МКУ «Архив Калязинского района» № 53 от 04.02.2019 года решение главы администрации Чигиревского сельское Совета от 03 апреля 1992 года о выделении земельного участка, принадлежащего ФИО1, на хранение в МКУ «Архив Калязинского района» не поступало.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 27.12.2018. № КУВИ-001/2018-0070709:372, записи о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как установлено судом, было проведено межевание спорного земельного участка, что подтверждается межевым планом от 22 января 2019 года.

Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что границы земельного участка как части земной поверхности должны быть определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка входит в перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу п. 3 ст. 1 названного Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь.

Как установлено судом, требования действующего законодательства в отношении спорного земельного участка выполнены, а именно : спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер.

Следовательно, спорный земельный участок является объектом права в силу статьи 6 Земельного Кодекса РФ.

Исходя из изложенного, суд полагает, ФИО1 спорный земельный участок был передан администрацией органа местного самоуправления, в чьём ведении находилась земля, в установленном на момент передачи порядке. ФИО1 данный земельный участок принял в собственность, использовал его по назначению. ФИО1 в установленном законом порядке было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок. Кроме того, право собственности ФИО1 на этот земельный участок никто не оспаривает.

Судом установлено, что спорный земельный участок был передан истцу в порядке приватизации, более своим правом на приватизацию земли ФИО1 не пользовался. Свидетельство о праве собственности на земельный участок никем не оспорено и не отменено, спорный земельный участок прошел кадастровый учет, используется истцом по назначению в течении более чем двадцать лет, споров по границам этого земельного участка нет.

Таким образом, суд полагает, что добытых в судебном заседании доказательств достаточно для того, чтобы признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>, переданный ему в собственность в порядке приватизации в установленном на момент передачи этого земельного участка действующим законодательством.

В силу пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании приведённых норм права настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорное недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Калязинского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ....... кв.м. с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области.

Председательствующий