Постановление № 5-72/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020

УИД 11RS0009-01-2020-000293-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 15 апреля 2020 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>, работающий главой администрации СП «Туръя», зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2020 государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора составлен протокол №52 об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения «Туръя» ФИО2, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением и.о. начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 11.03.2020, административный протокол №52 передан на рассмотрение в Княжпогостский районный суд.

ФИО2 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представил возражения, в которых указал, что возложил ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок на себя, поскольку в штатном расписании администрации сельского поселения «Туръя», отсутствует должность работника, на которого можно возложить ответственность за безопасную эксплуатацию электро-тепло хозяйства. Он прошел в Печорском Управлении Ростехнадзора проверку знаний по электробезопасности и по правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, ему были выданы удостоверения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте проведения судебного заседания извещено, представило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства установлена ответственность – на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Судом установлено, что на основании распоряжения ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.01.2020 № РП-250-51-О о проведении внеплановой документарной проверки администрации СП «Туръя» с целью установления исполнения ранее выданного отделом по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора предписания от 27.05.2019 №25-06/5-17, определены сроки проведения проверки администрации СП «Туръя».

27.05.2019 составлен акт проверки и вынесено предписание №25-06/5-17 об устранении выявленных нарушений в срок до 27.08.2019. В установленный срок предписание не исполнено. 27.02.2020 составлен акт проверки по результатам выявленного факта невыполнения ранее вынесенного предписания. 11.03.2020 составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу, по результатам проведения внеплановой документарной проверки, проведенной с целью установления исполнения ранее выданного предписания от 27.05.2019 № 25-06/5-17, установлено, что предписание не выполнено, а именно:

- Распоряжением от 22.07.2019 №9-р «О назначении ответственного за электрохозяйство по администрации сельского поселения «Туръя»» ответственным за эксплуатацию электроустановок потребителей по администрации сельского поселения «Туръя» назначен глава СП «Туръя» ФИО2, не имеющий соответствующую группу по электробезопасности (IV группы по Электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В.). Нарушен пункт 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 №4145 (далее - ПТЭЭП).

- Распоряжением от 22.07.2019 №9-р «О назначении ответственного за электрохозяйство по администрации сельского поселения «Туръя»» заместителем ответственного за эксплуатацию электроустановок потребителей по администрации сельского поселения «Туръя» назначен ведущий инспектор администрации сельского поселения «Туръя» ФИО1 Нарушен пункт 1.2.7. ПТЭЭП.

- Распоряжением от 22.07.2019 №10-р «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок по администрации сельского поселения «Туръя»» ответственным за эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей по администрации сельского поселения «Туръя» назначен глава СП «Туръя» ФИО2, не прошедший проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 №4358 (далее - ПТЭТЭ). Нарушены пункты 2.2.3., 2.3.20. ПТЭТЭ.

- Распоряжением от 22.07.2019 №10-р «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок по администрации сельского поселения «Туръя»» заместителем ответственного за эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей по администрации сельского поселения «Туръя» назначен ведущий инспектор администрации сельского поселения «Туръя» ФИО1, не прошедшая проверку знаний ПТЭТЭ. Нарушены пункты 2.2.3., 2.3.20. ПТЭТЭ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось самим ФИО2, что предписания выданы должностным лицом в рамках своих полномочий, о выполнении пунктов предписаний, приведенных в протоколе об административном правонарушении он был уведомлен. Предписание в срок не исполнено. При этом сведений о том, что ФИО2, прошел проверку знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 №4358 материалы дела не содержат и ФИО2 не представлены.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 представил распоряжение № 9-р от 22.07.2019 о назначении ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство, распоряжение № 10-р от 22.07.2019 о назначении ответственного и заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

Учитывая, что обязанность по соблюдению законодательства не исполнена ФИО2 в течении длительного времени со дня выдачи предписаний, суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение предписания являлось следствием виновных действий главы администрации сельского поселения «Турья» ФИО2

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно, повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ - 25.07.2019 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Исходя из требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, суд считает справедливым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения ««Турья» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, который подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора), КПП 110101001;

налоговый орган: ИНН <***>, р/счет: <***>,

наименование банка: Отделение НБ Республика Коми, БИК: 048702001,

код бюджетной классификации: 49811607000016000140, ОКТМО: 87701000.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 169200, <...>.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья А.В. Степанченко