Решение № 2-3250/2017 2-3250/2017~М-2421/2017 М-2421/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3250/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес><данные изъяты> к <данные изъяты> об обязании выполнить предписание,

установил:

Истец Главное У. М. <адрес><данные изъяты> М. <адрес>» (далее по тексту <данные изъяты>) обратился в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований предписания.

Просили суд обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: М. <адрес> «А», а именно: провести работы по восстановлению окрасочного и штукатурного слоя, устранить потеки, загрязнения лестничных клеток 1-го подъезда, восстановить второй контур остекления лестничных площадок 1-го подъезда, ремонт оконных рам лестничных клеток, полотна двери в подвал, поручня на перилах 1 этажа, деревянного пола в тамбуре 1-го подъезда, оборудовать батарею отопления между вторым и третьим этажами 1-го подъезда, ремонт проводов, оборудовать места общего пользования 1-го подъезда осветительными приборами, работы по ремонту плиты козырька над входом в 1-й подъезд жилого <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес> «А».

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- лестничная клетка 1-го подъезда имеет отслоение окрасочного и штукатурного слоев, потеки, загрязнения, частично отсутствует второй контур остекления, оконные рамы рассохлись, не окрашены, разрушение полотна двери в подвал, отсутствие поручни на перилах 1-го этажа, истирание досок деревянного пола в тамбуре;

- между 2-м и 3 –ми этажами 1-го подъезда отсутствует батарея отопления;

Электрооборудование и электрические сети имеют следы прежних ремонтов, провесы и оголение проводов отдельными местами, отсутствуют осветительные приборы;

- разрушены плиты козырька над входом в 1-й подъезд.

Таким образом, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., а именно: 3.2.8, п. 4.7.2, п. 4.7.4, п. 5.2.1., п. 5.6.1., п. 4.2.4.2..

У. и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет <данные изъяты>

По результатам проверки, Инспекцией в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО <данные изъяты> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7.22. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений <данные изъяты>» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ года №Г№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – ДД.ММ.ГГГГ года.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ года проверки исполнения указанного предписания, было установлено, что оно не исполнено, документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол и материал по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на рассмотрения мировому судье <данные изъяты> По результатам рассмотрения материалов, постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, <данные изъяты> на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: М. <адрес> «А», что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья, в связи с чем, истец был вынужден обратится в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО3. действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что требования, изложенные в предписании, ответчиком не выполнены, в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12.2 Положения о ФИО1 <адрес><данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства М. <адрес> от 02.07. 2013 года №, госжилинспекция М. <адрес> осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к: У. многоквартирными домами; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

В соответствии с п. 14.5, п. 14.8, п. 14.9 и п.14.12 Положения о ФИО1 <адрес> «<данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства М. <адрес> от 02.07. 2013 года №, Госжилинспекция М. <адрес> (должностные лица Госжилинспекции М. <адрес>) в целях реализации полномочий имеет право:

14.5. Проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности Госжилинспекции М. <адрес>.

14.8. Давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,.

14.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

14.12. Обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора У. данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора У. многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательств влечет административную ответственность.

На основании ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору У. многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов У. товарищества собственников жилья либо органов У. жилищного кооператива или органов У. иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей У. многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.2.3. ч.2 ст. 161 ЖК РФ при У. многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно пункту 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Согласно пункту 4.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

Согласно пункту 5.2.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение №); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно пункту 5.6.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09. 2003 года №, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между иконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и не должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и пломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их установлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Судом установлено, что <данные изъяты> является управляющей компанией, которая осуществляет У. и эксплуатацию жилого <адрес> «А», расположенного по адресу: М. <адрес>.

До настоящего времени указанный договор не расторгался и является действующим, письменных доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес> «А».

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- лестничная клетка 1-го подъезда имеет отслоение окрасочного и штукатурного слоев, потеки, загрязнения, частично отсутствует второй контур остекления, оконные рамы рассохлись, не окрашены, разрушение полотна двери в подвал, отсутствие поручни на перилах 1-го этажа, истирание досок деревянного пола в тамбуре;

- между 2-м и 3 –ми этажами 1-го подъезда отсутствует батарея отопления;

Электрооборудование и электрические сети имеют следы прежних ремонтов, провесы и оголение проводов отдельными местами, отсутствуют осветительные приборы;

- разрушены плиты козырька над входом в 1-й подъезд.

Таким образом, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., а именно: 3.2.8, п. 4.7.2, п. 4.7.4, п. 5.2.1., п. 5.6.1., п. 4.2.4.2.

По результатам проверки, Инспекцией в отношении ООО УК «СпецКомСервис» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО <данные изъяты> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7.22. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений <данные изъяты> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ года № с указанием конкретных сроков устранения недостатков – ДД.ММ.ГГГГ года.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ года проверки исполнения указанного предписания, было установлено, что оно не исполнено, документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материал по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на рассмотрения мировому судье <данные изъяты> М. <адрес>.

По результатам рассмотрения материалов, постановлением мирового судьи <данные изъяты> М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что заключенный с <данные изъяты> договор У. общим имуществом многоквартирных домов, включающим в себя многоквартирный дом по адресу: М. <адрес> «А», не расторгался и действует в настоящее время.

Других договоров на У. имуществом многоквартирного данного дома, не заключалось, стороной ответчика доказательств обратного, представлено не было.

Таким образом, полномочия по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами надлежащего качества в домах, <данные изъяты> не прекращены. Обязательства, принятые ответчиком в соответствии с договором У. общим имуществом многоквартирных домов., обязательны к исполнению <данные изъяты>

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком суду не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору У. многоквартирным домом по адресу: М. <адрес> «А», а также доказательств надлежащего и полного выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» к <данные изъяты>» об обязании выполнить предписание, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику <данные изъяты>» срок для исполнения решения суда - не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по восстановлению окрасочного и штукатурного слоя, устранить потеки, загрязнения лестничных клеток 1-го подъезда, восстановить второй контур остекления лестничных площадок 1-го подъезда, ремонт оконных рам лестничных клеток, полотна двери в подвал, поручня на перилах 1 этажа, деревянного пола в тамбуре 1-го подъезда, оборудовать батарею отопления между вторым и третьим этажами 1-го подъезда, ремонт проводов, оборудовать места общего пользования 1-го подъезда осветительными приборами, работы по ремонту плиты козырька над входом в 1-й подъезд жилого <адрес> «А» по <адрес> М. <адрес>.

Решение суда может обжаловано сторонами в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: