Решение № 2-6178/2023 2-874/2024 2-874/2024(2-6178/2023;)~М-5200/2023 М-5200/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-6178/2023

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено 05 марта 2024 года.

66RS0№ ******-05.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при ведении протокола секретарем Спиридоновой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с вышеупомянутым иском. Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением ответчика № ****** ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4. Принятый к зачету стаж составил 06 лет 11 месяцев 28 дней.

С учетом уточнения исковых требований истец просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока» в <адрес>, назначить страховую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что с мая 1998 года находилась в отпуске без содержания. Иного трудового стража не имеет.

Представитель истца заявленные уточненные требования поддержал. Пояснил, что заявленные периоды работы подтверждаются уточняющими архивными справками.

Представитель ответчика не возражала против включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока». Вместе с тем, возражала против назначения страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа и величина ИПК, требуемые для назначения страховой пенсии по старости, определяются с учетом статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ. ФИО1 для установления страховой пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. Страховой стаж ФИО1 составит 13 лет 10 месяцев 28 дня. Суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,841, чего не достаточно для назначения пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании частей 1, 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ в приложении 6 приведена таблица поэтапного увеличения пенсионного возраста, согласно которой при достижении женщинами возраста 55 лет в 2019 году - право на страховую пенсию по старости возникает в 56 год, при достижении возраста 55 лет в 2020 году - право на страховую пенсию по старости возникает в 57 года, при достижении возраста 55 лет в 2021 году - право на страховую пенсию по старости возникает в 58 года, при достижении возраста 55 лет в 2022 году - право на страховую пенсию по старости возникает в 59 года, при достижении возраста 55 лет в 2023 году - право на страховую пенсию по старости возникает в 60 лет.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с приложением 6 к пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе при наличии соответствующего стажа, в 2020 году срок назначения пенсии увеличивается на 24 месяца, а с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" на 1 год и 6 месяцев.

ФИО1 достигла пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в силу вышеприведенных положений действующего законодательства, право на получение пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для установления страховой пенсии по старости истцу необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Ответчик принял к зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 6 лет 11 месяцев 28 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока» не приняты ответчиком в страховой стаж, поскольку компетентным органом <адрес> не представлены ответы на запросы Отделения ПФР по <адрес> относительно подтверждения факта работы ФИО1

В судебное заседание истцом представлены оригиналы архивных справок Межведомственного архива по личному составу <адрес>, которыми подтверждается факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока», а также размер её заработной платы в указанные периоды.

Информация, указанная в справках, соответствует записям в трудовой книжке истца.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в законную силу ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то к настоящему спору суд применяет Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из смысла приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока», которые подтверждены им документально.

При этом суд отмечает, что оснований для применения к спорным правоотношениям Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку, согласно раздела V статьи 19 Договора, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, основания для назначения ФИО1 пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Как указано выше, на основании статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложения 3 к указанному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу составляла 12 лет, величина ИПК - 21.

ФИО1 не имеет требуемой величины ИПК (21), которая у неё с учетом включенных в судебном порядке периодов работы составила 19,841.

Представленный ответчиком расчет ИПК судом проверен, сомнений не вызывает, истцом не оспорен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заводе «Заря востока» в <адрес>.

В удовлетворении требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>

Судья Хрущева О.В.