Постановление № 5-52/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело №5-52/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 04 апреля 2019 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – прораба государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прораб государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» (далее – ГП «ДЭП №2») ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное 21.01.2019 г., выразившееся в наличии на проезжей части автодороги «Луговое-Нивенское-Садовое-Богатово» с 3 км по 9 км рыхлого, талого снега (снежной слякоти) высотой около 5 сантиметров, зимней скользкости, снега на обочинах.

По данному факту 22.01.2019 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. <данные изъяты>).

18.02.2019 г. в отношении должностного лица – прораба ГП «ДЭП №2» ФИО1 по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы защитнику Очневу В.В.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Очнев В.В. с привлечением ФИО1 к административной ответственности не согласился, сославшись на недоказанность нарушения им требований, предъявляемых к содержанию дорог в зимний период.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 - Очнева В.В. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых на дорогах IV категории в срок не более 6 часов.

При этом срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

В соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категории IV допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 2 (4) см.

Согласно пункту 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, обочины должны быть очищены от снега на 50% их ширины.

По результатам проведенной 21.01.2019 г. в 15 часов 30 минут должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» проверки автомобильной дороги «Луговое-Нивенское-Садовое-Богатово» было установлено наличие на проезжей части данной автодороги с 3 км по 9 км рыхлого, талого снега (снежной слякоти) высотой 5 и более сантиметров, зимней скользкости, снега на обочинах.

При этом на момент этой проверки снегопада и (или) метели не было.

Результаты данной проверки были оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21.01.2019 г. с приложением к нему фототаблицы (л.д.<данные изъяты>).

Из объяснений ФИО1, данных им сотруднику ГИБДД, следует, что 21.01.2019 г. осадков в виде снега не было (л.д.<данные изъяты>).

Автодорога «Луговое-Нивенское-Садовое-Богатово» является автомобильной дорогой общего пользования IV категории, обязанность по содержанию которой, в соответствии с заключенным государственным контрактом от 26.06.2018 г., возложена на ГП «ДЭП №2» (л.д. <данные изъяты>).

Должностным лицом, ответственным 21.01.2019 г. за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги, в соответствии с графиком дежурств являлся прораб Нивенского участка ГП «ДЭП №2» ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что 21.01.2019 г. автомобильная дорога «Луговое-Нивенское-Садовое-Богатово» с 3 км по 9 км не соответствовала требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения, вследствие наличия на проезжей части рыхлого, талого снега (снежной слякоти) высотой около 5 сантиметров, зимней скользкости, снега на обочинах.

При этом очевидно, что меры, предпринимавшиеся должностным лицом, ответственным за содержание данного участка дороги в ходе работ по снегоочистке, не привели проезжую часть данной автодороги в безопасное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дороги и обеспечения безопасного дорожного движения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом – прорабом ГП «ДЭП №2» ФИО1 указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения прорабом ГП «ДЭП №2» ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.

Действия прораба ГП «ДЭП №2» ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность прораба ГП «ДЭП №2» ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать прораба государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области,

администратор: МО МВД России «Багратионовский»,

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811630020016000140,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

идентификатор ..

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.