Решение № 2А-1983/2018 2А-1983/2018~М-2581/2018 М-2581/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-1983/2018

Дело № 2а–1983/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Ворошиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к межрегиональной общественной организации «Сибирская Федерация Брейк Данса» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции России по Томской области обратилось в суд с иском к межрегиональной общественной организации «Сибирская Федерация Брейк Данса» (далее – организация), указав в обоснование заявленных требований, что данная организация зарегистрирована 27.07.2017, ОГРН <***>. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, а также Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» необходимая информация за 2017 год организацией в Управление не предоставлена. 24.04.2018 в адрес организации направлено уведомление о предоставлении отчета по форме ОН0003 за 2017 год с приглашением на составление протокола об административном правонарушении. Уведомление о представлении отчета возвращено с отметкой «Истек срок хранения». 05.06.2018 должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении за непредставление отчета по форме ОН0003 за 2017 год. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 02.07.2018 организации назначено наказание в виде предупреждения.

Административный истец просит признать межрегиональную общественную организацию «Сибирская Федерация Брейк Данса» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика межрегиональной общественной организации «Сибирская Федерация Брейк Данса» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу положений ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные частью 2 статьи 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений, неявкой по вызовам суда, выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд считает неявку административного ответчика неуважительной. При указанных обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании Указов Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, деятельность в сфере государственной регистрации, в частности некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью на территории Томской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Томской области.

В соответствии с подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения (п.п. «б», п. 1 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

В силу положений ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что межрегиональная общественная организация «Сибирская Федерация Брейк Данса» является действующим юридическим лицом. 21.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации указанного юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ президентом указанной организации указан ФИО1, место нахождения организации: <...>.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 02.07.2018 межрегиональная общественная организация «Сибирская Федерация Брейк Данса» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, учитывая, что межрегиональной общественной организацией «Сибирская Федерация Брейк Данса» в установленный срок не представлены сведения, предусмотренные абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что является основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, требования Управления Министерства юстиции России по Томской области о признании межрегиональной общественной организацией «Сибирская Федерация Брейк Данса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к межрегиональной общественной организации «Сибирская Федерация Брейк Данса» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать межрегиональную общественную организацию «Сибирская Федерация Брейк Данса» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с межрегиональной общественной организации «Сибирская Федерация Брейк Данса» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева