Постановление № 5-945/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-945/2024

5-945/2024

61RS0002-01-2024-003719-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Смирнов Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>-на-<адрес><адрес>, проживающего по адресу <адрес>, Паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> ФГУП «ПВС» МВД России, с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента. В заявлении ФИО1, указал, что пребывает по адресу <адрес>-на-Дону, <адрес> 31, проведенной проверкой установлено, что гражданин ФИО1, на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционном учете по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> 31, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснением и заявлением об оформлении патента, однако, по данному адресу никогда не проживал. ФИО1, пояснил, что пребывает (проживает) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на момент подачи заявления на получения патента при определении статуса иммигранта - иностранный работник, представил недостоверные сведения, так как не пребывал (проживал) по адресу: <адрес> чем нарушил ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 сообщил, что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, с нарушением режима проживания в РФ согласен. На территории РФ у него близких родственников и недвижимого имущества не имеется, его близкие родственники – жена и 3 детей, являются гражданами <адрес> и проживают в <адрес>, где также в <адрес> находится его недвижимое имущество и место жительства, в Российскую Федерацию он приезжал с целью работы. Просил суд дать возможность ему самостоятельно выехать из РФ, им приобретен билет на самолет в <адрес>, копия которого им приобщается в суде.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2016 года - при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года – для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, представление иммигрантом недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, предоставлены недостоверные сведения о месте пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта ФИО1;

пояснениями ФИО1, согласно которым, он по месту регистрации не проживал, другими материалами дела. Такие доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения ФИО1 полностью доказанной, как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, поскольку он при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления на выдачу патента, предоставил недостоверные сведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 раскаяние в содеянном.

По делу установлено, что ФИО1 имеет паспорт <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, близкие родственники и его имущество находятся на территории <адрес>.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за настоящее правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку учтены характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При определении способа административного выдворения, судом также учитывается, что ФИО1 вину признал, изъявил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, при этом пояснил, что им уже куплен билет на самолет в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, он имеет действующий паспорт <адрес>, а также имеет близких родственников и имущество в р. Азербайджан, в связи с чем наказание в виде административного выдворения следует определить путем самостоятельного контролируемого выезда. При этом суд также учитывает сведения, согласно которым на момент рассмотрения материала свободных мест для размещения иностранных граждан и лица без гражданства в ФКУ УВСИГ «ДОН» с. Синявкое, ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», не имеется.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП обязанность по контролю за самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации надлежит возложить на сотрудников ОП-2 УМВД России по <адрес>-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Собира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>-на-Дону, <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, Паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на сотрудников ОП-2 УМВД России по г.Ростову-на-Дону.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП), а уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП).

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Смирнов