Решение № 2-2260/2020 2-2260/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2260/2020

№

Дело № 2-2260/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 29 сентября 2020 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре Пугачевой Т.Р.,

с участием

представителя ответчика, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 45 853 рубля 80 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 16 июня 2014 года по 13 июля 2019 года осуществляла трудовую деятельность в УФПС России по Сахалинской области ФГУП «Почта России» в должности ведущего инженера в группе имущественных отношений. 01 июня 2019 года ею было написано заявление на предоставление отпуска с последующим увольнением по статье 77 Трудового кодекса РФ. 18 июня 2019 года истец вместе с семьей переехала к новому месту жительства в <данные изъяты>

Обратившись в сентябре 2019 года к УФПС России по Сахалинской области ФГУП «Почта России» с заявлением о возмещении расходов связанных с переездом к новому месту жительству получила отказ, который мотивирован тем, что оплата стоимости проезда и провоза багажа предоставляется работнику только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном регионе явилось причиной переезда Работника в Северный регион из других регионов России.

Истец полагает отказ ответчика произвести компенсацию расходов по переезду к новому месту жительства незаконным и противоречащим действующему законодательству, в связи, с чем обратилась в суд и просила суд взыскать с АО «Почта России» фактические расходы, связанные с переездом из <адрес> к новому месту жительства, в размере 45 853 рубля 80 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в судебное заседание не явилась, просила суд разрешить спор в ее отсутствие.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом, мнения лиц участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что АО «Почта России» является коммерческой организацией и не относится к предприятиям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, в связи с чем, вправе самостоятельно определять условия, размер и порядок предоставления компенсаций расходов, связанных с переездом работников из районов Крайнего Севера в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами. В соответствии с п. 3.5 Регламента возмещение расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых отношений № от 21 сентября 2010 года, оплата стоимости проезда и провоза багажа предоставляется работнику только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном Регионе явилось причиной переезда работника в Северный Регион из других районов РФ. Отмечает, что заключение трудового договора с ФИО1 о работе в УФПС Сахалинской области не было связано ни с одним из вышеприведенных обстоятельств, в связи с чем, оснований для возмещения расходов по переезду на новое место жительство в другую местность, в соответствии с п. 3.5 Регламента отсутствуют.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 313 Трудового кодекса РФ указано, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления; у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Так, согласно части 3 статьи 35 Закона РФ № 4520-1 работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 с 16 июня 2014 года осуществляла трудовую деятельность в УФПС Сахалинской области – филиал ФГУП «Почта России» в должности ведущего инженера отдела по управлению имуществом.

13 июля 2019 года истец была уволена по собственному желанию, пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа № 13 мая 2019 года.

Судом установлено, что истец совместно с членами семьи ФИО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО ДД.ММ.ГГГГ выехали на постоянное место жительство в <адрес>.

После увольнения истец 17 сентября 2019 года обратилась к бывшему работодателю с письменным заявлением о возмещении расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в <адрес>, приложив к заявлению электронные билеты, маршрутную квитанцию на себя и двух несовершеннолетних детей. Обращение истца было рассмотрено 17 октября 2019 года был дан ответ, согласно которому истцу было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п.3.5. Регламента возмещения расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров от 21 сентября 2010 №

Повторное обращение истца к ответчику по вопросу возмещения расходов по оплате переезда к новому месту жительства было направлено 25 октября 2019 года, однако в удовлетворении заявления было отказано - №

Судом установлено, что АО «Почта России» создано в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Устав АО «Почта России» утвержден распоряжением Правительства № от 20 сентября 2019 года.

Судом установлено, что на территории Сахалинской области действует Соглашение между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 2020 годы (зарегистрированное в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 28 декабря 2017 года №).

В соответствии с условиям данного соглашения следует, что работодатели предоставляют работникам компенсационные выплаты, предусмотренные статьями 325 - 326 Трудового кодекса РФ, в размерах не ниже установленных для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (пункт 6.1.1).

Согласно ответу Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области № от 11 сентября 2020 года, АО «Почта России» создано путем реорганизации в форме преобразования ФГУП «Почта России» от имени которого Соглашение уполномоченным федеральным государственным органом подписано не было, в связи с чем, действие Соглашения на данного работодателя не распространялось.

Таким образом, размер, условия и порядок компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим у работодателя АО «Почта России» определяется согласно коллективному договору и другим локальным нормативным актам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ФГУП «Почта России» утвержден «Регламент возмещения расходов работникам ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров» № № от 21 сентября 2010 года.

Согласно п.1.1 Регламента следует, что данный Регламент устанавливает основания, порядок и размер возмещения расходов по переезду к новому месту жительства лицам, ранее заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывших в эти районы в связи с заключением этих трудовых договоров.

Основной целью оплаты указанным лицам расходов по проезду к новому месту жительства является возмещение повышенных расходов, возникающих в связи с заключением трудовых договоров с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом в указанные местности, обустройством на новом месте и убытием из них после окончания работы (пункт 2.1 Регламента).

Из пункта 3.1 Регламента следует, что при переезде Работника и членов его семьи к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора о работе в Филиале (ОСП Филиал) ему производится оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам и стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 3.5 Регламента оплата стоимости проезда и провоза багажа предоставляется работнику только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном регионе явилось причиной переезда работника в Северный регион из других регионов РФ (заключение трудового договора предшествует фактическому переезду, имеет место приглашение лица в целях гарантированного заключения трудового договора).

В силу пункта 3.7 Регламента в качестве подтверждения факта прибытия работника в Северный регион принимаются:

- трудовой договор о работе в Северном Регионе, заключенный до фактического переезда работника в указанный регион либо содержащий условие о переезде работника в Северный Регион;

- приглашение или вызов на работу в Северном регионе;

- записи в трудовой книжке, справки о месте регистрации по месту жительства, свидетельствующие о заключении трудового договора о работе в Северном Регионе не позднее чем через 10 рабочих дней с момента фактического переезда лица в Северный Регион.

Судом установлено, что ФИО1 ознакомлена с указанным Регламентом 16 июня 2014 года, что подтверждается подписью, проставленной в Перечне локальных нормативных актов Предприятия, с которыми ФИО1 была ознакомлена.

Из представленного суду трудового договора заключенного с ФИО1 следует, что ее трудоустройство в УФПС Сахалинской области – филиал ФГУП «Почта России» не было вызвано переездом из другого региона России.

Таким образом установив по делу юридически значимые обстоятельства, с учетом приведенных положений норм права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства в размере 45 853 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства в размере 45 853 рубля 80 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, через Южно-Сахалинский городской суд, в течение месяца со дня его принятия.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Ретенгер