Решение № 2А-14/2024 2А-14/2024(2А-190/2023;)~М-192/2023 2А-190/2023 М-192/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-14/2024

Дело № 2а-14/2024

(№ 2а-190/2023)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 19 января 2024 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказ в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов и обязании повторно рассмотреть заявления о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – МО «Поселок Звездочка») о признании незаконным отказ МО «Поселок Звездочка» от 01.11.2023 исх. № в предоставлении ФИО1 земельных участков в собственность за плату без проведения торгов и обязании МО «Поселок Звездочка» повторно рассмотреть ее заявления от 17.10.2023 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449 в собственность за плату без проведения торгов, мотивируя требования тем, 17 октября 2023 г. она обратилась в администрацию МО «<адрес>» с двумя заявлениями о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельных участков, расположенных в границах населенного пункта <адрес> по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, площадями 118 кв. м, и 314 кв. м, под кадастровыми номерами: 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449 целью использования - для ведения садоводства для собственных нужд.

В настоящий момент между ней и администрацией МО «Поселок Звездочка» заключены договоры аренды на оба земельных участка.

Решением главы администрации МО «Поселок Звездочка от 01.11.2023 исх. 306 в предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов ей было отказано ввиду того, что в сведениях из ЕГРН на вышеуказанные участки указана категория земель: земли населенных пунктов.

Считает, что данное решение Ответчика не соответствует действующему законодательству, в частности в Постановлении Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 для приобретения гражданами земельных участков без проведения торгов для ведения садоводства для собственных нужд нет указания на категорию земель.

Она постоянно проживает в и. Звездочка с 1989 года, родилась и выросла в Усть-Майском районе. Данными земельными участками пользуется на протяжении многих лет, задолженности по арендной плате не имеет, нарушения законодательства при использовании данных земельных участков отсутствуют. В выписках из ЕГРН сведения о наличии решений об изъятии объектов нeдвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

В соответствии с ч. ч. 7 и 8 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание административный истец ФИО1 и административный ответчик МО «Поселок Звездочка», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Административный истец ФИО1 и административный ответчик – глава МО «Поселок Звездочка» ФИО2 направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах на основании ст. 150 ч. 7 КАС РФ суд переходит к рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, поскольку рассматриваемое административное дело (глава 22 КАС РФ) не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ), явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного заседания и от них отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства по делу.

Суд, исследовав доводы административного искового заявления, имеющие доказательства в письменной форме, возражение административного ответчика по существу заявленных требований, приходит к следующим выводам.

Административный истец ФИО1 представила суду письменное пояснение, где указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО «Поселок Звездочка» заключены договора аренды земельных участков 5-ЗУ-ФЛ, 6-ЗУ-ФЛ с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:448, площадью 118,0 кв. м., 314,0 кв. м., расположенные по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. Категория земель и вид разрешенного использования: земли населенных пунктов: под ведение садоводства. Пунктом 3.4.3. договоров предусмотрено преимущественное право Арендатора покупки данных земельных участков при их продаже.

Ответчик не отрицает возможную продажу (оформление в собственность) арендованных в границах населенного пункта земельных участков с разрешенным видом использования «Ведение садоводства» из земель населенных пунктов.

Постановление Правительства РФ от 09 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» принималось с целью упрощения процедуры предоставления и собственность и аренду земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В пп. «а» п. 1 данного Постановления не указана категория земель для продажи без торгов земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Изменения, которые вносились в пп. «а» п. 1 вышеназванного Постановления, коснулись только земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (до 01.01.2023 такие земельные участки должны были находиться за пределами населенного пункта, с 01.01.2023 - независимо от места их расположения).

В Постановлении № 629 установлено только одно условие, препятствующее выкупу: неустранимые нарушения, выявленные при использовании испрашиваемого земельного участка.

В пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации «Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов» без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.. .» - отсутствуют указания на то, что в черте населенного пункта или вне его должно вестись садоводство, следовательно, продажа земельных участков в черте населенного пункта с разрешенным видом использования «Ведение садоводства» разрешается.

Ведение гражданами садоводства регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 ст. 1, ст. 2 вышеназванного закона).

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ п. 8 ст. 3 («Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе») - территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

Согласно п. 2 ст. 4.1 «Территория садоводства или огородничества» Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ - территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.

Согласно Проекту межевания территории п. Звездочка и Правил землепользования и застройки п. Звездочка (документация размещена на официальном сайте администрации МО «Поселок Звездочка» https://zvezdohka.sakha.gov.ru) испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449 расположены в черте населенного пункта, на землях населенных пунктов в зоне садоводства.

В ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании вышеизложенного считает, что отказ административного ответчика в предоставлении ей земельных участков с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449 из земель населенного пункта с разрешенным видом использования «Ведение садоводства», расположенных в черте пос. Звездочка Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), в собственность за плату без проведения торгов по основанию, что для оформления в собственность такие земельные участки должны находиться только за пределами границ населенного пункта, противоречит действующему законодательству.

Административный ответчик – глава МО «Поселок Звездочка» ФИО2 представила возражение на административное исковое заявление ФИО1, указав, с заявленными требованиями не согласны, считая, что согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (в редакции от 28.08.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;..», земельный участок может быть передан в собственность без проведения торгов, если он находится у гражданина на праве аренды. При этом участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд либо для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, т.е. в строке «Категория земель» в описании участка не должна быть указана категория «Земли населенных пунктов (поселений).

На основании указанных обстоятельств, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации МО «Поселок Звездочка» отказать.

В ходе судебного заседания в упрощенном (письменном) порядке установлено и видно из материалов дела, что 01 августа 2023 г. МО «Поселок Звездочка (арендодатель) заключила с ФИО1 (арендатором) 2 договора аренды 5-ЗУ-ФЛ, 6-ЗУ-ФЛ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель населенных пунктов площадью 118 кв. м. и 314 кв. м., с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449, расположенные по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, под ведение садоводства сроком на 3 года, т.е. с 01 августа 2023 г. по 31 июля 2026 г.

Согласно п. 3.2.3 договора арендодатель имеет право беспрепятственного посещать земельные участки с целью проведения проверки соблюдения действующего земельного законодательства и соблюдения условий договоров.

В соответствии с п. 3.4.3 договора при продаже земельных участков арендатор имеет преимущественное право их покупки в порядке, установленном гражданским законодательством.

Арендатор обязался использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением; обеспечить арендодателю доступ на земельные участки с целью проведения проверки соблюдения действующего земельного законодательства и условий договоров (пункты 3.3.3 и 3.3.8 договора).

Согласно выписок из ЕГРН, приобщенных к договорам аренды, кадастровые номера присвоены 02 февраля 2023 года с видами разрешенного использования: ведение садоводства, категория земель указаны как земли населенных пунктов.

Ранее договора аренды на испрашиваемые земельные участки с ней также заключались.

ФИО1 17 октября 2023 г. обратилась к администрации МО «Поселок Звездочка» с двумя заявлениями о предоставлении в собственность без проведения торгов указанных земельных участков для ведения садоводства.

МО «Поселок Звездочка» письмом от 01 ноября 2023 г. за № 306 отказала ФИО1 в предоставлении в собственность указанных земельных участков, сославшись на следующее: Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (в редакции от 28.08.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», согласно подп. «а» п. 1 Постановления предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;..», земельный участок может быть передан в собственность без проведения торгов, если он находится у гражданина на праве аренды. При этом участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд либо для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, т.е. в строке «Категория земель» в описании участка не должна быть указана категория «Земли населенных пунктов (поселений).

ФИО1, полагая, что отказ МО «Поселок Звездочка» в предоставлении ей в собственность без торгов спорных земельных участков является незаконным и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с настоящим административным иском.

Статьями 2 и 46 Конституции Российской Федерации установлены, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 9 ч. 2 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как следует из ч. ч. 1 и 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 ч. 1 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 15 п. 2 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.1 п. 1 пп. 2 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются также на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как следует из ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. 39.3 п. 2 пп. 10 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа также земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (введена Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) указан в ст. 39.17 ЗК РФ.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности указаны в ст. 39.18 ЗК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 г. № 2536 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», где в наименовании слова «в 2022 году» заменены словами «в 2022 и 2023 годах», подпункт «а» п. 1 Постановления изложен в новой редакции и действует с 01 января 2023 г.: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При сравнении с предыдущей редакцией Постановления Правительства РФ было исключено после слов: «продажа» слово: «гражданину», после слов «муниципальной собственности,» дополнен предлог «и», после слов «подсобного хозяйства» исключены слова «за границами населенного пункта».

Соответственно, из буквального содержания, толкования пп. «а» п. 1 названного Постановления правительства РФ, предмета возникшего спора между сторонами следует, что допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны полностью в ст. 39.16 ЗК РФ, которые являются исчерпывающими и расширительном толкованию не подлежат.

В то же время МО «Поселок Звездочка» отказывая ФИО3 в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов для ведения садоводства для собственных нужд указало, что земельный участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества за границами населенного пункта, т.е. в строке «категория земель» в описании не должна быть указано категория «земли населенных пунктов (поселений)», но данное основание отсутствует в ст. 39.16 ЗК РФ, который мог быть основанием для отказа в предоставлении земельных участков.

При этом ссылка сделана административным ответчиком на не действующий с 01 января 2023 г. подпункт «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629.

Между тем, суд исходит из того, что разрешенное использование испрашиваемых земельных участков (под ведение садоводства для собственных нужд) соответствует целям использования таких земельных участков в границах населенного пункта Звездочка, указанным в заявлениях ФИО1 о предоставлении данных земельных участков, кроме этого, суд пришел к выводу о возможности предоставления ей земельных участков с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 39.17, 39.18 ЗК РФ, а также подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение со ссылками на приведенные в нем основания для отказа в предоставлении ФИО1 земельных участков является необоснованным и опровергается материалами дела, поскольку предусмотренных законом оснований для принятия оспариваемого решения не имелось. МО «Поселок Звездочка» допущено нарушение требований, предусмотренных ст. ст. 39.17, 39.18 ЗК РФ, подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629, и данное действие нарушило право заявителя на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность, закрепленное п. 2 ст. 15 ЗК РФ.

МО «Поселок Звездочка» не представил другие доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении в собственность ФИО1 спорных земельных участков, находящихся у нее в аренде.

При указанных обстоятельствах имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца ФИО1

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Трех месячный срок обращения в суд ФИО4, предусмотренный ст. 219 ч. 1 КАС РФ, соблюден.

Таким образом, оценив письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождающее от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов или административных ответчиков, регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Между тем в соответствии со ст. 103 КАС РФ уплаченная государственная пошлина административным истцом относится к судебным расходам.

Действующий КАС РФ не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах на основании ст. 111 ч. 1 КАС РФ государственная пошлина в размере 300,00 руб., уплаченная ФИО5 при подаче административного иска, подлежит возмещению администрацией МО «Поселок Звездочка».

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись, а также судебные расходы и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы, отсутствуют.

Необходимость опубликования решения суда в официальном печатном издании Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказ в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов и обязании повторно рассмотреть заявления о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов - удовлетворить полностью.

Признать отказ администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2023 исх. № 306 в предоставлении ФИО1 земельных участков в собственность за плату без проведения торгов – незаконным.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>) в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО1 повторно рассмотреть заявления ФИО1, <данные изъяты>, два заявления от 17 октября 2023 года о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 14:30:090002:448 и 14:30:090002:449 в собственность за плату без проведения торгов.

Главе администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО2 сообщить об исполнении настоящего решения суда в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его исполнения.

Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 копеек).

Меры предварительной защиты по административному исковому заявлению - не применялись.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) «Усть-Майский вестник» - не имеется.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Разъяснить сторонам о том, что суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

При этом судебное решение отменяется лишь в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства; указанное выше заявление подано лицом, не привлеченным к участию в административном деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом имеющими существенное значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела.

Председательствующий: п/п С.Г. Тарабукин

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Г. Тарабукин

Секретарь суда: Л.В. Решетникова