Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145-2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Щигры 11 апреля 2019 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от 24.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои исковые требования тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 44,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Примерно в 1980 году жителям многоквартирного жилого дома был выделен земельный участок для строительства гаражей и хозяйственных построек, на котором она силами и средствами своей семьи в 1990 году построила гараж площадью 17,4 кв.м, рядом с другими гаражами, возведенными приблизительно в тоже самое время. Она открыто владеет и пользуется гаражом более 25 лет в соответствии с его целевым назначением. В течение данного периода (с 1990 года и по настоящее время) местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и фактически признали факт его ввода в эксплуатацию. В настоящее время площадь земельного участка, находящегося под гаражом, уточнена и составляет 22 кв.м. Признание права собственности ей необходимо для государственной регистрации права собственности и реализации прав собственника. Просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 03.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне, месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО4, исковые требования поддержала. Ранее поясняла, что спорный гараж был построен ею в период брака с бывшим мужем ФИО5, брак с которым был расторгнут в 1994г., на специально отведенном земельном участке для строительства гаражей, где ранее находился ее старый сарай, там же находились сараи соседей, которые также их перестраивали в гаражи. Данный гараж используется ею по назначению и владеет она им уже более 25 лет, споров с соседями нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования уточнил и просил признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, также пояснил, что спорный объект недвижимости – гараж был построен ФИО3 в период брака с бывшим мужем ФИО5 на земельном участке, выделенном для строительства гаражей и других хозяйственных построек жителям многоквартирного жилого дома. С 1990 года ФИО3 открыто владеет спорным гаражом, использует его по целевому назначению. Местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и фактически признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Строительство гаража осуществлено истцом своими силами и за свой счет, регистрация объекта недвижимости не произведена по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, отсутствия документов об отводе земельного участка под строительство. Согласно кадастровому плану территории гараж построен именно в отведенном месте, ничьи права и законные интересы не нарушаются.

Представитель ответчика администрации города Щигры Курской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж, площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, администрация города Щигры Курской области признает, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее при рассмотрении дела поясняла, что согласно действующему законодательству адрес объекта должен быть указан именно таким образом.

В судебное заседание 3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество – нежилое здание (гараж), площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На данный гараж он не претендует, никаких претензий к ФИО3 по вопросу оформления спорного гаража не имеет, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, свидетелей ФИО1 и ФИО2, показавших, что в 1990-х годах ФИО3 со своим мужем ФИО5 за свои средства и своими силами построили кирпичный гараж на выделенной для строительства гаражей территории возле многоквартирного <адрес>, где ранее находились старые сараи жителей соседних домов, которые потом их перестроили в гаражи, и с этого времени ФИО3 использует гараж по назначению, ничьи права и законные интересы не нарушаются, проезду и проходу гараж не препятствует, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

Согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира общей площадью 44,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2019 года (л.д.7-9).

На земельном участке, расположенном в районе многоквартирного <адрес> (л.д.60-61), выделенном ответчиком жителям вышеуказанного дома под строительство гаражей, ФИО3 в 1990 году построила кирпичный гараж площадью 17,4 кв.м, что подтверждается техническим планом здания (л.д.10-22) и уточненным техническим планом здания (80-92), топографическим планом (л.д.93).

Сведения о выделении ФИО3 земельного участка под строительство гаража и разрешения на строительство гаража по адресу: <адрес> администрации Щигровского района Курской области отсутствуют (л.д.25-26).

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> площадью 22 кв.м и сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют (л.д.30-31).

Право собственности ФИО3 на данный гараж не зарегистрировано.

Согласно справке кадастрового инженера от 01.02.2019 года о проведении работ по уточнению границ земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, уточнена и составляет 22 кв.м (л.д.23).

Из письма администрации г.Щигры Курской области № 01-11/55/к от 20.02.2019 года (л.д.28) следует, что ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду площадью 22 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на расположенный на нем гараж.

В силу положений ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения.

Таким образом, во время осуществления строительства спорного гаража Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ еще не действовали. Применявшееся в тот период времени постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» не предусматривало обязательной сдачи таких объектов государственной приемочной комиссии, которая обладала правом на принятие решения о вводе в эксплуатацию объектов строительной деятельности.

Представленные документы, а также показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтверждают то, что ФИО3 владеет гаражом более 25 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан.

Оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь ст.ст.67 и 68 ГПК РФ, учитывая, что против строительства гаража на данном земельном участке ответчик не возражает и допускает строительство на нем данного объекта, на протяжении длительного времени истец несет бремя содержания спорного строения, принимал меры к легализации строения, при возведении гаражного бокса существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО3 права собственности на спорный гараж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на недвижимое имущество - кирпичный гараж площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 12 апреля 2019 года.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская