Решение № 2-2074/2018 2-359/2019 2-359/2019(2-2074/2018;)~М-1879/2018 М-1879/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-2074/2018

32RS0015-№

Дело №2-359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Винникова Сергея Владимировича,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2019 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представлении мер социальной поддержки установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в общежитии <адрес>, т.к. училась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. была вновь зарегистрирована в <адрес>.

В настоящее время ответчиком ей предоставляются меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших на территорию зоны проживания с правом на отселение. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном размере. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие и в случае удовлетворения исковых требований ФИО1, просил учесть, что ФИО1 имеет право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Из копии паспорта серии № на имя ФИО1 следует, что истец имеет следующие периоды регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Удостоверение единого образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 «постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение» подтверждает, что она проживала в зоне с правом на отселение в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <данные изъяты>» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно копии диплома серии № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в <данные изъяты> и проживала в общежитии <адрес>, территория которого не отнесена к зоне с радиационным загрязнением, при этом жильем не обеспечивалась.

Копия трудовой книжки серии № ФИО1 и справка выданной <данные изъяты>» подтверждают, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в <данные изъяты>» в <адрес>, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за проживание в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ.; размер компенсации составляет 60 руб. 23 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от 26.01.2018 года №74, т.е. не в полном объеме.

Согласно справке ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с 01.10.2018г.; размер компенсации составляет 150 руб. 54 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от 26.01.2018 года №74, т.е. не в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение. В связи с обучением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в <данные изъяты> и проживала в общежитии <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в <данные изъяты>» <адрес>, в зоне с правом на отселение. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в чистую зону не выезжала, благоустроенное жилье не получала и ссуда в соответствии с п.7, 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ей не предоставлялась.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Примечанием к разделу III указанного закона установлено, что гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее.

В соответствии с данной нормой вышеуказанного Закона, исходя из времени проживания ФИО1 в радиационной зоне с правом на отселение, она имеет право на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки как постоянно работающая и проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно работающих и проживающих в зоне проживания с правом на отселение ежемесячной денежной компенсации проживающим и работающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Председательствующий судья: С.В. Винников