Решение № 2А-4886/2025 2А-4886/2025~М-4488/2025 А-4886/2025 М-4488/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-4886/2025

УИД 05RS0№-53

Дело №а-4886/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания — ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 Аваз кызы к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления свиданий/рабочих встреч, а равно ограничении числа свиданий/рабочих встреч ФИО1 с адвокатом и компенсации судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления свиданий/рабочих встреч, а равно ограничении числа свиданий/рабочих встреч ФИО1 с адвокатом и компенсации судебных расходов.

В обоснование иска указано, что административным истцом осуществляется защита ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> (далее по тексту СИЗО-1 <адрес>).

Дзержинским районным судом <адрес> рассматриваются гражданские дела по административным искам ФИО3 об обжаловании действий ГУФСИН по <адрес> и СИ30-1, судебное заседание по которым назначены путем ВКС. В целях подготовки к судебным заседаниям по делам, для обеспечения подзащитному права на судебную защиту, ДД.ММ.ГГГГ я прибыла в СИЗО-1 <адрес> для встречи с обвиняемым ФИО3, своевременно направив заявление в СИЗО-1, для предоставления мне рабочей встречи с обвиняемым ФИО3 Ожидание в СИ30-1 рабочей встречи составило более 4 часов, однако обвиняемого ФИО3 не вывели на встречу с, адвокатом, каких либо пояснений не представили.

Данные действия должностных лиц СИЗО-1 <адрес> нарушают права обвиняемого ФИО3 на встречу с адвокатом, право на судебную защиту, а также ряд прав гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права.

Администрация ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> обязана предоставить адвокатам прибывшим в порядке очереди на свидание/рабочую встречу с обвиняемыми и осужденными, без ограничений по времени.

Просит суд:

- Действия административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 выразившиеся в отказе предоставления свиданий/рабочих встреч, а ровно в ограничении числа свиданий/рабочих встреч: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с адвокатом ФИО6 Аваз кызы с подзащитным -признать незаконным;

- Взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с возражением на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления - право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатской деятельности) адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.

Права и обязанности лиц, которые содержатся под стражей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В соответствии с пятым абзацем пункта 1 статьи 17 данного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 данного федерального закона.

В соответствии с частью первой статьи 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации

Аналогичный порядок свиданий подозреваемых или обвиняемых с защитниками установлен в пунктах 144, 145 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 и действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), пунктом 179 которых установлено, что свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Согласно распорядку дня работы следственных кабинетов, с 08.00 до 11.40 часов и с 13.00 до 17.00 часов установлено рабочее время, с 12:00 до 13:00 часов установлен перерыв.

Из справки о выводе из камеры ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10:30: по 11:00 он выводился на профилактическую беседу, а в период времени с 14:35 до 15:00 часов он выводился для посещения медчасти.

Кроме того, согласно справке канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, адвокат ФИО5 с заявлением о предоставлении рабочей встречи с осужденным ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию не обращалась.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административному делу не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как совокупность оснований для признания действий следственного изолятора незаконными при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями административных ответчиков не представлено.

Кроме того, Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям о признании незаконным действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, выразившегося выразившихся в отказе предоставления свиданий/рабочих встреч, а равно ограничении числа свиданий/рабочих встреч ФИО1 с адвокатом ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии доказательств наличия уважительных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с настоящим иском в установленный срок.

Из разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Таким образом, обжалуемое действие произошло ДД.ММ.ГГГГ, однако с иском административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 Аваз кызы к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления свиданий/рабочих встреч, а равно ограничении числа свиданий/рабочих встреч ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с адвокатом и компенсации судебных расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.К.Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.